不斷強化消防工作 營造和諧消防安全環境
三亞市人民政府市長 王勇（年6月）
同志們：
首先，我要代表市委、市政府，向專程前來我市指導工作的省消防總隊葉有林總隊長表示感謝！“4.27”全國消防工作會議和“4.29”全省消防工作會議已經召開瞭一個多月，今天，我們在這裡召開全市消防工作會議，主要目的就是傳達學習全國、全省會議精神，統一思想認識，指導我市消防工作的開展。剛才，少山同志作瞭全市消防工作報告，總結得全面，分析得透徹，對下一步重點工作的部署具有很強的針對性和操作性，我完全同意。葉有林總隊長代表省消防總隊黨委對我市消防工作提出瞭新的要求，希望同志們認真抓好落實。
兩年多來，我市消防部隊不僅在博鰲亞洲論壇、三亞國事活動和奧運聖火境內首傳等一系列重大活動的消防安全保衛工作中做到瞭萬無一失，而且緊緊圍繞服務全市經濟社會發展、維護社會穩定這個中心，恪盡職守，兢兢業業，在各項工作中都取得瞭顯著的成效。特別值得一提的是，在年“3.28”錦母角絕壁遊客大營救、年“7.26”工程車搶險救援和“9.5”天涯水泥廠氣體泄漏重大搶險，以及年“5.13”大茅隧道交通事故處置和繞城高速公路迎賓隧道塌方事故搶險救援等火災撲救和應急救援工作中，消防官兵頑強拼搏，為保護國傢和人民生命財產安全做出瞭巨大貢獻。在此，我謹代表市委、市政府向全體消防部隊官兵、派出所民警和對消防工作給予大力支持的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
作為旅遊城市，三亞的消防安全工作至關重要。當前和今後一個時期，三亞消防安全工作的指導思想是：深入學習實踐科學發展觀，加快完善公共安全應急救援體系，加強公共消防基礎設施和裝備建設，深化火災隱患整治工作，努力構建社會“大消防”的格局，推動消防工作又好又快發展，營造和諧消防安全環境，為全市經濟社會發展提供強有力的保障。為落實好這一指導思想，我講幾點意見。
一、深入貫徹實施新《消防法》，努力構建社會“大消防”的格局
剛才，葉有林總隊長講瞭全國近期火災的一些情況，數字觸目驚心。深圳一把火，福建一把火，再加上我市紅旗街那把火，應燒起我們的緊迫感。新《消防法》已於5月1日實施，明確瞭消防工作是各級政府和政府各職能部門的法定責任，全市上下都要切實增強責任感和緊迫感，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，動員一切可以動員的力量，構建社會“大消防”的格局。
一是“政府統一領導”。“政府統一領導”，就是各級政府要從總體上指揮、部署、支持和協調本行政區域的消防工作。市政府、兩區管委會、六個鎮政府和四個農場要切實肩負起消防安全工作的領導之責，將消防工作提到重要議事日程，納入任期目標，列入國民經濟和社會發展計劃，及時研究、解決消防安全工作的重大問題，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應，要督促各有關部門依法履行消防安全職責。各級領導要經常過問消防工作，掌握情況，及時解決實際問題，領導和推動重大火災隱患整改、公共消防設施建設、重特大火災撲救和災害事故處置等工作。
二是“部門依法監管”。“部門依法監管”，就是政府各部門要在各自的職責范圍內切實加大執法力度，依法加強監管。各行業主管部門要依照消防法和其他相關法律、法規的規定做好本部門、本行業、本系統的消防安全工作。各部門的主要領導是本系統、本行業的消防安全第一責任人，必須履行好法律賦予的責任，要在各自的職責范圍內，按照“誰主管、誰負責”的原則，對本部門、本行業、本系統的消防工作實施監督管理，並與其他部門密切配合，群策群力，形成齊抓共管消防工作的強大合力。市政府剛才已經和各部門簽訂瞭消防工作目標責任書，每年將定期進行考評，對未完成消防工作目標任務，特別是出瞭消防責任事故的單位和單位領導將嚴格執行責任追究。
三是“單位全面負責”。“單位全面負責”，就是各單位要全面落實消防安全責任制，建立並落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，做好各項工作，確保本單位消防安全。單位主要負責人是本單位的消防安全責任人，單位必須認真履行自主消防安全管理職責，制定完善各項規章制度，嚴格落實單位消防安全責任制、部門班組和崗位防火責任制，落實防火檢查、防火巡查、火災隱患整改、用電、油、氣的安全管理、安全出口和疏散通道管理、消防設施維護、職工消防培訓等一系列規章制度，增強自防自救能力，將火災防控工作前移。
四是 “公民積極參與”。“公民積極參與”，就是在防火和火災撲救中註意發動群眾、組織群眾、依靠群眾，實行群防群治，建立消防工作社會化網絡。要達到這個目的，必須強化全民的消防意識，把消防安全觀念植根於每個人的頭腦中。要結合今年宣傳貫徹新《消防法》的工作，積極探索新形勢下加強消防宣傳的新思路、新舉措，采取靈活多樣、豐富多彩的更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活的宣傳形式，全方位、多渠道宣傳消防法律法規和消防常識。
二、加快完善公共安全應急救援體系，加強公共消防基礎設施和裝備建設
近兩年來，我市消防基礎設施和消防裝備建設都有很大的改善，但與三亞的消防安全需求，與國傢標準的要求還有較大的差距。4月13日，省政府辦公廳下發瞭《關於三亞市消防工作整改意見》，提出瞭海上消防站建設等制約我市消防工作健康發展的“瓶頸性”問題。我們要繼續加大消防投入，逐步予以完善。
一是完善公共安全應急救援體系。三亞以建設國際性熱帶濱海旅遊城市為目標，潛在的大量國際遊客和
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