在全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作部署會議上的講話

在全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作部署會議上的講話
  
  (年2月13日)
  
  同志們:
  
  今天,我們召開這次會議,主要任務是:全面貫徹落實中央、省委和州委的決策部署,對全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和安排,把思想和行動統一到中央的部署和省委、州委的要求上來,組織動員廣大黨員、幹部積極投身到群眾路線教育實踐活動之中,以作風建設的顯著成效凝聚起科學發展、後發趕超、同步小康的強大動力。等一會,州委第七督導組組長夏步陽同志還要對我縣開展好群眾路線教育實踐活動提出要求,我們要認真學習好、領會好、落實好。
  
  下面,根據中央、省委和州委精神,結合縣委常委會討論的意見,我講四個問題。
  
  一、認真學習貫徹中央、省委、州委一系列會議精神,切實把思想和行動統一到中央的部署和省委、州委的要求上來,增強開展群眾路線教育實踐活動的使命感、責任感和緊迫感
  
  在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的重大部署。按照中央和省委的統一安排,我縣屬第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動的單位。去年6月以來,中央政治局以身作則帶頭開展教育實踐活動,為全黨作出瞭表率。省委把開展教育實踐活動作為重大政治任務,緊緊圍繞為民務實清廉的主題,深入踐行“忠實務實實幹興省、同心同德同步小康”總載體,以認真的態度、嚴格的標準、務實的舉措開展活動,並取得瞭階段性的重要成果,為全省作出瞭示范。今年1月20日和22日,中央和省委分別召開瞭黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,對第一批教育實踐活動進行全面總結、對開展第二批教育實踐活動進行瞭動員部署。1月26日,州委召開瞭黨的群眾路線教育實踐活動工作部署會議,對全州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作瞭動員和安排。中央、省委、州委一系列會議精神是我們開展教育實踐活動的重要指導和基本遵循,我們一定要認真學習、深刻領會,把握精神實質和部署要求,切實把思想和行動高度統一到中央部署和省委、州委要求上來,以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,紮實組織開展好教育實踐活動。
  
  第一,要深刻理解第一批教育實踐活動取得的實踐成果和寶貴經驗,推動我縣教育實踐活動落實到位、取得實效。開展教育實踐活動是在新的時代條件下,弘揚黨的光榮傳統和優良作風,貫徹黨的群眾路線的生動實踐,為我們黨進行具有新的歷史特點的偉大鬥爭作瞭思想上、組織上、作風上的重要準備,具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。第一批教育實踐活動采取領導幹部帶頭示范,堅持開門搞活動,突出問題導向,以問題整改開局亮相,以問題整改註入動力,以問題整改交出答卷,堅持標準,嚴格把關,不斷擰緊螺絲、上緊發條,保證活動不走過場,取得實效,進一步樹立瞭為民務實清廉的形象。第一批教育實踐活動為加強和改進黨的建設積累瞭寶貴經驗。一是群眾路線是永葆黨的青春活力和戰鬥力的重要傳傢寶,必須做到教育和實踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點深深植根於思想中、真正落實到行動上。二是理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,必須加強思想政治建設,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。三是加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑,必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題,以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。四是批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器,必須以整風精神嚴格黨內生活,著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。五是講認真是我們黨的根本工作態度,必須做到無私無畏、敢於擔當,把認真精神體現到黨內生活和幹事創業方方面面。我們要深刻理解這“五條寶貴經驗”,切實利用第一批教育實踐活動的好做法好經驗,使責任落實得更到位,工作夯實得更牢固,措施謀劃得更縝密,把中央、省委、州委和縣委的部署貫徹落實到“末梢神經”,確保把整個活動辦成群眾滿意工程。
  
  第二,要深刻理解開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性,切實增強搞好教育實踐活動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。習近平總書記在講話中特別強調,第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣,領域更寬,數量更大,與群眾的聯系更直接、更緊密,涉及的矛盾問題更加復雜具體,任務也更加艱巨,搞好第二批教育實踐活動對於保持黨的先進性、純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位,擴大第一批教育實踐活動的成果,以作風建設新成效把黨的工作落到實處具有十分重要的作用。能否搞好第二批教育實踐活動直接關系到貫徹全面深化改革各項任務的落實、直接關系到夯實基層基礎提高服務能力和水平、直接關系到有效解決群眾反映強烈的突出問題、直接關系到推動整個教育實踐活動健康有序開展。我們一定要深刻理解好這“四個直接關系”,切實抓好全面深化改革各項工作任務的落實,強化基層基礎建設,認真解決好損害群眾利益的各類問題,切實維護好人民群眾的合法權益。
  
  第三,要深刻理解開展第二批教育實踐活動的基本要求和各項措施,切實增強搞好教育實踐活動的使命感和責任感。習近平總書記在講話中強調,開展第二批教育實踐活動,要堅持主題不變、鏡頭不換,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之鈣、除四風之害、祛行為之垢、立為民之志為重點,推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。這是開展第二批教育實踐活動的總體要求,我們一定要牢牢把握,全面貫徹到教育實踐活動的始終。在開展教育實踐活動中,要全面貫徹落實好習近平總書記提出的“五個更加註重”的要求。一是要更加註重發揮群眾積極性。堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要更加註重強化問題導向。盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。三是要更加註重嚴格要求。思想上要嚴起來,整改上要嚴起來,正風肅紀上要嚴起來。四是要更加註重銜接帶動。堅持上下聯動、前後銜接,相互配合、共同推進。五是要更加註重分類指導。針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求,找準需要解決的突出問題,明確具體任務和推進措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一鍋煮。這“五個更加註重”對我們開展好教育實踐活動具有直接的指導作用,對加強黨的建設具有深遠的指導意義,我們一定要以“五個更加註重”為導向,切實增強使命感和責任感,紮實開展好教育實踐活動。
  
  全縣各級黨組織和廣大黨員、幹部要把習近平總書記的重要講話作為搞好教育實踐活動的基本遵循,在深刻理解的基礎上,切實做到“五個統一”:一是要把思想統一到中央、省委、州委和縣委對開展教育實踐活動的總體要求和安排部署上來,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,既要解決事關人民群眾切身利益的重大問題,又要解決“總開關”問題,引導各級領導幹部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。二是要把思想統一到著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的要求上來,提高黨員、幹部思想認識,切實破除“四風”頑癥,進一步密切黨群幹群關系,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。三是要把思想統一到以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律開展教育實踐活動的要求上來,拿出共產黨人的“認真”精神,對照“四面鏡子”,高標準、嚴要求,動真格、出實招,真正改、徹底改,毫不放松、馳而不息地把活動抓出成效、抓出特色、抓出影響。四是要把思想統一到搞好教育實踐活動必須遵行的方法步驟上來,按照學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環節紮實推進,確保環環相扣,取得實效,特別是要把學習貫穿始終,把整改貫穿始終,每個環節每項工作都要發動群眾參與。五是要把思想統一到搞好教育實踐活動與深化改革發展有機結合上來,做到推動教育實踐活動和推進改革工作相結合、推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合、推動樹立形象和提振精神凝心聚力相結合,切實把活動中煥發出來的熱情轉化為全面深化改革、促進經濟社會持續健康發展的強大正能量,以經濟社會發展和保障改善民生、做好群眾工作的成果來檢驗活動成效。
  
  二、要全面準確把握教育實踐活動的總體要求、重點任務和環節步驟,紮實開展好教育實踐活動,確保不偏不空不虛
  
  按照中央、省委和州委的安排部署,我縣開展黨的群眾路線教育實踐活動從年1月開始,到9月份結束,為時8個月時間,采取統一部署、梯次展開、壓茬進行。中央制定出臺瞭開展第二批教育實踐活動的《指導意見》,省委、州委下發瞭《實施方案》,縣委研究制定瞭《中國共產黨岑鞏縣委關於在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案(討論稿)》,各級各部門要在認真學習、深刻理解中央《指導意見》和省委、州委《實施方案》的基礎上,專門組織學習討論縣委《實施方案(討論稿)》,並結合實際紮實開展好本單位的教育實踐活動。
  
  第一,要牢牢把握教育實踐活動的總體要求,認真貫徹落實中央和省委開展第二批教育實踐活動的各項措施。開展教育實踐活動,要重點把握好以下幾點:一是要把握好教育實踐活動的總要求。這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。各級黨委(黨組)要把總要求落實到教育實踐活動各環節,著力推進思想政治建設,在思想上、政治上、行動上堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。“照鏡子”,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;“正衣冠”,主要是在照鏡子的基礎上,按照為民務實清廉的要求,勇於正視缺點和不足,嚴明黨的紀律,特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在做起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人的良好形象;“洗洗澡”,主要是以整風的精神開展批評與自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產黨人政治本色;“治治病”,主要是堅持懲前毖後、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。二是要把握好教育實踐活動的總載體。省委提出這次教育實踐活動的總載體是“忠實務實實幹興省、同心同苦同步小康”。忠實,就是忠於黨、忠於國傢、忠於人民;務實,就是要求各項工作從實際出發,重實際、講實話、辦實事、求實效,不喊空口號、不搞花架子、不做假把式;實幹興省,就是要求各級幹部爭當求真務實的“實幹傢”,不當誇誇其談的“思想傢”、“戰略傢”、“理論傢”,通過紮紮實實的工作,實現加速發展、轉型發展、跨越發展。同心,就是要求幹部群眾連成一條心,擰成一股繩,為科學發展、後發趕超、同步小康共同奮鬥;同苦,就是要求黨員、幹部要與廣大群眾同甘共苦、和衷共濟、打成一片,想百姓之苦,解百姓之憂;同步小康,就是要求各級幹部和老百姓一起,奮力實現到2020年貴州與全國同步全面建成小康社會的目標。三是要把握好教育實踐活動的總抓手。省委提出這次教育實踐活動的總抓手是“六強六創”,即加強惠民生,創新實現群眾利益的舉措;加強察民情,創新夯實聯系群眾的基礎;加強保民安,創新維護群眾權益的方式;加強化民怨,創新群眾滿意作風的建設;加強匯民力,創新點燃群眾激情的方法;加強聚民心,創新做好群眾工作的制度。通過總抓手,不僅要解決“四風”方面存在的突出問題,而且還要增強服務群眾的水平,提高做好群眾工作的能力。四是要把握好教育實踐活動的總目標。省委提出這次教育實踐活動的總目標是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使廣大黨員、幹部思想進一步提高,作風進一步轉變,服務發展能力進一步增強,黨群幹群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實,帶動社會風氣進一步好轉。我們要通過這“七個進一步”,最終達到提升幹部幹事創業的精氣神,激發攻堅克難的熱情激情,增強全心全意為人民服務的宗旨意識,凝聚起同步小康的強大正能量。
  
  第二,要認真學習借鑒第一批教育實踐活動的成果,確保開展第二批教育實踐活動更紮實、更有成效。要學習借鑒第一批教育實踐活動在“真學、真查、真改、真立、真轉、真督”上狠下功夫的經驗和做法,並充分運用到開展教育實踐活動的全過程,結合我縣實際,切實做到“八個更加註重”:一是要更加註重領導帶頭、層層示范。全省第一批活動之所以能取得重要的階段性成果,之所以能被中央總結部署大會選為省(區市)三個典型之一作經驗交流,關鍵在於“第一責任人”克志書記認真負責、嚴格要求。各鄉鎮、各單位“一把手”務必把教育實踐活動作為重大政治任務,以身作則,帶頭示范,履行好“第一責任人”職責,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,拿出足夠的時間和精力,在組織謀劃、學習教育、查擺問題、整改落實、督導把關等重點工作上親力親為,把活動牢牢抓在手上。班子成員要切實把自己擺進去,帶頭開展活動,為其他黨員、幹部作出表率,一級抓一級、層層抓落實。二是要更加註重聚焦“四風”、解決問題。縣級領導班子和領導幹部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各鄉鎮、各單位要突出服務群眾這個著力點,在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫,在直接聯系群眾服務群眾中受教育、轉作風。各級各單位都要註重解決組織渙散、紀律松弛的問題。三是要更加註重敞開大門、群眾參與。要堅持開門搞活動,每個環節都要組織群眾有序參與,領導幹部要帶頭深入基層一線調查研究,以真誠態度充分調動群眾的積極性,梳理的意見要向群眾公示,查擺的問題要向群眾反饋,提出的整改措施要接受群眾的評判,整改成效要讓群眾看得見、感受得到,讓大多數人滿意。四是要更加註重分類指導、有序推進。要以縣級領導班子和領導幹部,管錢、管項目、管人的綜合部門,直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業為重點,針對不同領域、不同部門、不同層級的實際,分類制定實施方案,有針對性地解決突出問題。要適時組織“回頭看”,確保活動紮實有序開展,取得實實在在的成效。五是要更加註重上下協力、銜接帶動。要註重縣與鄉、縣與部門以及鄉與村之間的上下聯動,把出臺的制度和辦法承接好、貫徹好,確保傳導落實到“末梢神經”。要註意發揮行業系統指導作用,加強城鄉、條塊、行業和單位之間的協調,上下聯動、左右互動,解決“四風”突出問題。六是要更加註重嚴格要求、真督實導。要充分發揮督導組的職能作用,建立督導機制,加大督導力度,堅持標準,嚴格把關,不斷擰緊螺絲,上緊發條,保證活動不降標準、不走過場。要加強對關鍵部位、關鍵問題的督導,切實做到“六個不放過”,即思想認識上不去的不放過、學習教育不到位的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不落實的不放過、群眾不滿意的不放過。七是要更加註重平臺建設、典型引導。要加強黨政主要領導聯系群眾平臺建設,加快落實群眾工作中心場所及人員,推進正常運轉;鄉鎮、村(居、社區)要整合資源設立群眾工作站(室),加強和改進便民服務工作,確保活動全過程有抓手、有重點、有特色、出成果,為實現長效化轉作風提供強有力支撐。要註重在活動中總結推廣宣傳典型,形成在全州有影響、在全縣能做示范的典型經驗。八是要更加註重制度創新、建章立制。實踐證明,轉變作風必須與轉變職能相結合,才能取得實實在在的效果。機構臃腫、人浮於事是作風漂浮的一個重要根源,要根據全面深化改革的要求,按照轉變職能、減政、減負、減支“一轉三減”的要求,加強制度建設,從根本上為轉變作風提供制度保障。
  
  第三,要把開展教育實踐活動與促進改革發展穩定有機結合起來,切實落實好八大重點任務、辦好八件惠民實事、開展好四個專項行動。
  
  (一)要落實好八大重點任務。一是要著力解決“四風”突出問題,努力做到“五去五求”。要全面落實去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉“五去五求”的要求,在形式主義方面,要著力解決知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假等問題;在官僚主義方面,要著力解決脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,唯我獨尊、自我膨脹等問題;在享樂主義方面,要著力解決精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行等問題;在奢靡之風方面,要著力解決鋪張浪費、生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權謀私、腐化墮落等問題。二是要著力推進思想解放,全面落實深化改革各項任務。要以開展教育實踐活動為契機,認真貫徹中央“六個緊緊圍繞”的要求,遵循思想解放推動、重大問題牽引、開放格局倒逼的改革路徑,教育引導黨員、幹部切實增強進取意識、機遇意識、責任意識,凝聚起全面深化改革、促進經濟社會持續健康發展的強大合力,把全面深化改革不斷引向深入。三是要著力強化底線思維,以正確政績觀引領生態文明建設。要教育引導黨員、幹部強化底線思維,牢牢把握貧困和落後是主要矛盾,加快發展是根本任務,守住生態和發展兩條底線,堅持主基調主戰略不動搖,打造岑鞏經濟升級版。四是要著力解決“總開關”問題,深入踐行社會主義核心價值觀。要堅持把踐行社會主義核心價值觀作為教育實踐活動的重要內容,加強黨性黨風教育,教育引導黨員、幹部帶頭堅定理想信念,帶頭保持良好的思想道德情操,帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終堅守共產黨人的精神傢園。五是要著力增進人民福祉,深入推進同步小康創建活動。要大力推進同步小康創建活動,統籌推進“四化”同步發展,重點抓好工業化、城鎮化、農業產業化、社會事業及民生保障等各項工作,促進工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣域經濟快速發展,促進以就業、醫療、養老等為重點的基本公共服務水平全面提升,為在全州率先實現全面建成小康社會戰略目標奠定堅實基礎。六是要著力創新社會管理,以“六強六創”為抓手做好群眾工作。要深入貫徹落實全省學習“楓橋經驗”加強和創新群眾工作大會精神,堅持以“六強六創”為總抓手,以“五群工作法”統攬新形勢下群眾工作,著力研究解決好教育、就業、征地拆遷等關系群眾切身利益的問題,最大限度增加社會和諧因素。七是要著力夯實基層基礎,在加強發展型、服務型黨組織建設中提升服務群眾的能力。要大力實施基層民主、產業強村、基礎保障等“七大工程”,加強發展型、服務型黨組織建設,積極引導基層黨員自覺轉變作風,推動基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯系服務群眾“最後一公裡”問題,使每個基層黨組織成為堅強戰鬥堡壘。八是要著力突出問題導向,解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要把群眾滿意作為第一標準,及時研究解決群眾最關註、反映最強烈的問題,讓群眾看到實實在在的成效。
  
  (二)要傾力辦好“八件惠民實事”。一是要抓好扶貧攻堅。要以貧困鄉鎮、貧困村為重點,大力實施扶貧攻堅“三年行動計劃”,加快推進產業扶貧、智力扶貧、扶貧生態移民、減貧摘帽等各項工作,全力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗。二是要優化人居環境。要抓住“四在農傢·美麗鄉村”小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊、小康寨六項行動計劃和全縣大力實施交通、水利、經濟開發區、城鎮、農業產業、扶貧攻堅、教育事業、文化旅遊八個“三年行動計劃”機遇,打造一批生活宜居、環境優美、設施完善的特色城鎮、美麗鄉村。三是要拓寬增收渠道。要加快發展雜稻制種、思州柚、優質烤煙、“兩茶”、蔬菜、花卉及生態畜牧業等特色產業,培育和扶持農業農頭企業發展壯大,發展農產品精深加工,提升產業附加值。要結合工業化、城鎮化發展,有序引導農村富餘勞動力到開發區、城鎮就業創業,拓寬農民增收渠道。四是要抓實民生保障。要全面落實好城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療、城鄉低保、城鄉醫療救助和臨時救助等惠民政策,加快社會養老、教育、衛生、住房保障等服務體系建設,不斷保障和改善民生。五是要強化扶弱濟困。要深入開展“五助關愛行動”(助孤、助老、助殘、助幼、助貧),特別是幫助殘障人員、空巢老人、留守兒童、留守婦女解決好生產生活難題,讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是要維護公共安全。紮實抓好安全生產,嚴厲打擊犯罪活動,強化公共安全,增強人民群眾安全感。七是要推進公開公正。不斷完善縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心、村便民服務站三級平臺建設,加強窗口服務單位和執法司法單位法律依據、程序、流程、結果等關鍵環節公開,以公開促進公正。八是強化就業創業。以創建省級創業型城市為目標,認真落實就業再就業政策,積極引導自主創業,以創業帶動就業。
  
  (三)要深入開展好“四個專項行動”。一是正風肅紀行動。要圍繞解決“四風”問題,堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強、紀律松弛問題;堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高問題;堅決整治門難進、臉難看、事難辦和政務服務中心“體外循環”問題;堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題;堅決整治侵占各種惠民補貼、扶貧救濟、移民安置等民生專項資金以及集體資金資產的案件,防止貪污、挪用、侵占、截留問題;堅決整治領導幹部超標占用辦公用房、住房,違反規定配車等問題;堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題;堅決整治黨政機關、事業單位“兩超兩違”問題;堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題。二是文明創建行動。要抓好文明城市、文明村鎮、文明單位、文明傢庭等群眾性精神文明創建活動,建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、適宜便利的生活環境和安全穩定的社會環境,倡導社會主流價值,引領文明風尚,推動形成奮發向上、崇德向善的強大力量。三是和諧穩定行動。要強化社會治安綜合治理,提升公共安全保障水平,加強社會治安防控體系建設,提高社會面整體防控能力,全面加強信訪維穩工作,切實維護社會和諧穩定。四是一線服務行動。要繼續選派幹部深入農村一線小康駐村蹲點服務、重點工程一線培養鍛煉、招商引資一線實踐提升、企業生產一線服務發展。
  
  第四,要嚴格遵從教育實踐活動的方法和步驟,確保活動環環相扣、相互貫通。認認真真、一絲不茍地抓好“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”3個環節,是確保活動取得實效的重要保證。各級各部門在開展教育實踐活動中要把握好每一個環節步驟,統籌安排每個階段、每個環節的工作重點和工作進度,把3個環節作為相互聯系、相互促進的有機整體來抓,不分階段、不搞轉段,使整個活動銜接緊湊、有序推進。要以領導班子和領導幹部為重點,切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十二項規定作為切入點,按照縣委《實施方案》的要求,真正做到學習教育不走過場、查擺問題與聽取意見不走過場、批評與自我批評不走過場、解決突出問題不走過場、探索建立長效機制不走過場,確保教育實踐活動取得顯著成效。
  
  三、要以努力取得人民滿意的實效為目標,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律為要求,以“認真”的態度紮實開展教育實踐活動
  
  全縣各級黨組織和廣大黨員、幹部要堅持主題不變、鏡頭不換要求,拿出共產黨人的“認真”精神,對照“四面鏡子”,高標準高質量地抓好教育實踐活動。
  
  第一,要堅持把學習放在首位,使廣大幹部為民務實清廉的價值追求得到增強。學習是保證活動取得人民滿意實效的根本前提。要把學習落實到活動的各個環節,堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。要豐富學習形式,創新學習載體,在掌握理論、武裝頭腦、加強修養上下功夫,在領會中央、省委和州委精神、掌握群眾路線的深刻內涵上見實效。要通過學習,為我們查找、剖析、反思提供理論依據、思想指導。要重點解決好以下幾個問題:一是要通過學習解決好“總開關”問題,提高思想認識,堅定理想信念,堅持革命理想高於天,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。二是要通過學習更加深刻地理解中國特色社會主義的科學內涵和精神實質,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。三是要通過學習樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法,牢固樹立群眾是真正英雄的觀念,增強宗旨意識和群眾觀念,堅持群眾路線,不斷密切黨和群眾的血肉聯系。四是要通過學習樹立科學的發展觀和正確政績觀,堅持底線思維,多做打基礎、利長遠、惠民生的事情,做出經得起實踐、歷史和群眾檢驗的實效。五是要通過學習進一步增強黨員意識,加強黨性修養,對照“四面鏡子”,重溫黨的歷史,嚴肅黨內政治生活,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律,保持黨內高度團結統一。要把理論學習與加強官德、踐行社會主義核心價值觀結合起來,把“為民”作為官德的核心,把“務實”作為官德的基礎,把“清廉”作為官德的內在要求,自覺做到克己奉公、公私分明、先公後私、大公無私。
  
  第二,要堅持問題導向,著重解決“四風”方面存在的突出問題。找準問題、整改問題是保證活動取得人民群眾滿意實效的最根本要求。要更加強化問題導向,盯住作風問題不放,聚焦“四風”問題不散,深入落實中央、省委、州委和縣委的有關規定,從小事做起,從具體事情抓起,有利於百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,不等不靠、立行立改,對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益的問題要開展專項治理,讓群眾看到實實在在的成效。要更加註重嚴格要求,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律,把從嚴治黨要求落到實處。各級各部門要結合各自實際查找“四風”問題,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就集中解決什麼問題。要按照整改工作隻有進行時,沒有完成時的要求,逐項認真落實整改措施,實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公佈整改情況,請群眾評價和監督,確保整改取得實效。
  
  第三,要堅持開門搞活動,廣泛發動群眾參與。開門搞活動是確保活動取得實效的重要方法,這次教育實踐活動要解決的問題,無論是形式主義、官僚主義,還是享樂主義、奢靡之風,都是脫離群眾和違背群眾利益的,都是群眾深惡痛絕的。我們第二批開展教育實踐活動的單位都是與群眾聯系更直接、更緊密的單位,群眾對我們存在的問題最清楚、最瞭解。我們要從活動一開始就深入群眾,廣泛聽取意見和建議。要圍繞作風問題,切實做到“五個必聽”,即工作對象和服務對象的意見必聽、基層黨員幹部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外幹部的意見必聽、困難多矛盾突出地方的意見必聽。要註意把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個別聽”與“集體談”結合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,通過各種形式廣泛聽取群眾意見,找準突出問題,接受群眾評判。
  
  第四,要堅持以整風精神認真開展批評和自我批評,切實提高解決自身問題的能力。組織召開一次高質量的專題民主生活會是教育實踐活動的重要內容。我們在開展活動的過程中,要堅決克服“認真搞形式、踏實走過場”、“自說自話、自談自唱”、“活動疲勞、精神懈怠”三種傾向,始終以良好的作風和精神狀態開展活動,點燃廣大黨員、幹部和群眾的激情和信心;要全面推動“改問題、轉作風、樹新風”活動的開展,並將這項活動貫穿於工作的全過程,對查找出來的“四風”問題,無論是民生問題,還是經濟發展問題,要有什麼就改什麼,立改立行,以群眾滿意為整改績效通過驗收的標準;要拿起批評和自我批評這個利器,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的顧慮,認真聽取群眾意見,積極開展交流談心,敢於揭短亮醜,勇於接受批評,切實觸及思想和靈魂;要講真話、講實話,相互提醒、相互警醒,有什麼問題提什麼問題,不避重就輕,不回避矛盾;要堅持黨內人人平等,坦誠相見,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發泄私憤,不搞無原則的紛爭,真正達到“團結-批評-團結”的目的,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,進一步保持黨員幹部隊伍的先進性和純潔性。
  
  第五,要堅持把規定動作做到位、自選動作有創新,努力抓出特色、抓出亮點、抓出影響。深入開展教育實踐活動,既要完成“規定動作”,也要創新“自選動作”,體現教育實踐活動的“岑鞏特色”。實踐表明,在黨的集中教育活動中,完成規定動作和創新自選動作互為補充、相得益彰,規定動作要避免不走樣、不走彎路;而遵循切合實際、量力而行的創新自選動作,要體現本地特色、行業特點,解決好實際問題,有效增強活動的針對性和吸引力、凝聚力、感召力。在開展教育實踐活動中,要結合我縣實際落實好八大重點任務、辦好八件惠民實事、開展好四個專項行動;要逐步完善部門定人、定崗的效能監察平臺,積極探索建立部門單位常態化服務群眾平臺,探索、提煉、總結聯系服務群眾的好做法好經驗;要牢固樹立生態文明的理念,堅守發展和生態兩條底線,爭取創建生態文明示范縣、示范鄉村。
  
  第六,要堅持把整改貫穿始終,使幹部作風得到進一步轉變。要把貫徹落實中央、省委、州委和縣委有關規定作為切入點,找準穴位、抓住要害,狠剎形式主義之風,著重解決工作不實的問題,教育引導黨員、幹部改進學風文風會風,改進工作作風,真正把心思用在幹事創業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;狠剎官僚主義之風,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,教育引導黨員、幹部熱心為群眾服務,誠心接受群眾監督;狠剎享樂主義之風,著重克服及時享樂思想和特權現象,教育引導黨員、幹部克己奉公,勤政廉政,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;狠剎奢靡之風,著重解決揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣,教育引導黨員、幹部艱苦樸素、精打細算、勤儉辦事,爭當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的標兵。在工作中,要切實守住三條底線:一是要堅決守住“三公經費”這條底線,嚴格按照中央、省委和州委的要求抓好落實;二是要堅決守住“樓堂館所”這條底線,對已批未動的“樓堂館所”工程都要立即停下來;三是要堅決守住機構編制和職數管理這條底線,絕對不能超編制進人、超規格配幹部。
  
  第七,要堅持創新體制機制,使制度建設得到進一步加強。中央、省委和州委已經出瞭若幹規定和制度,我們要把這些規定和制度落實好。對我們自身存在的一些突出問題,要及時制定具體的規定和辦法加以解決。我們要把制度建設貫穿教育實踐活動的始終,認真梳理現有各項制度,切實做好廢、改、立工作,對貫徹群眾路線的已有制度,經實踐檢驗行之有效的,要長期堅持下去;對不適應新形勢新任務要求的,要及時修訂完善。要緊密結合我縣實際,建立健全密切聯系群眾、轉變工作作風的規章制度,規定要具體,標準要量化,辦法要透明,實施要可操作可執行可檢查,方便群眾自下而上進行監督。要加大制度的執行力度,強化制度的約束力,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的各種行為,切實維護制度的嚴肅性和權威性,實現作風建設的規范化和常態化,使貫徹群眾路線、密切聯系群眾真正成為黨員、幹部的自覺行動。
  
  四、切實加強組織領導,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得更大成效
  
  全縣各級黨委(黨組)要切實增強責任感和緊迫感,把開展好教育實踐活動作為我縣政治生活中的重大政治任務和頭等大事抓緊、抓實、抓出成效。
  
  第一,要加強組織領導。各級黨委(黨組)要把教育實踐活動擺上重要日程,不折不扣地貫徹落實好中央、省委、州委和縣委的要求部署。縣委已經成立瞭教育實踐活動領導小組,各級黨委(黨組)要抓緊成立相應的組織機構,按照縣委的統一部署及時啟動和開展各項工作。各級教育實踐活動領導小組,要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用,結合工作實際,加強分類指導,統籌安排好每個環節的工作重點和工作進度。
  
  第二,要堅持“一把手”負總責。各鄉鎮、各部門“一把手”要切實履行好“第一責任人”的職責,在組織謀劃上,要抓早、抓細、抓緊,抓出成效、抓出特色、抓出影響;在學習教育上,要帶頭上黨課、作輔導、搞宣講;在查擺問題上,要率先查擺,親自審改班子對照檢查材料,親自動手起草本人的對照檢查材料;在整改落實上,要親自主持召開會議研究班子整改方案,親自擬定本人的整改計劃。“一把手”要切實發揮對教育實踐活動的領導作用、真學真懂真信真用的示范作用、聚焦“四風”的帶頭作用、即知即改和狠抓整改的引領作用、從嚴把關推動落實的督促作用、實幹惠民的統籌作用,自覺做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。
  
  第三,要加強督促檢查。縣裡挑選瞭政治上強、責任心強、作風過硬的同志成立瞭11個督導組,由五位縣級退休領導同志和紀工委書記任組長。活動辦要做好督導組同志的業務培訓,提高督導能力,強化督導責任,把從嚴要求貫穿督導全過程。縣督導組要圍繞重點環節、重點領域加強督導,及時發現和解決問題,有效傳導壓力,確保不漏項,不留死角,確保活動健康開展。
  
  第四,要註重統籌兼顧。要堅持系統思維、辯證思維,圍繞中心、服務大局,把開展教育實踐活動與做好各項工作結合起來,把改進黨員、幹部作風與立足崗位履職盡責結合起來,特別是把解決當前存在的突出問題與推動全縣經濟社會持續健康發展有機結合起來,統籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,把教育實踐活動的成效轉化為加速發展、轉型發展、跨越發展的實際成果。
  
  第五,要強化正面宣傳。要充分運用各類媒體,通過訪談、專題報道、系列報道、深度報道等多種方式和手段,傳遞中央、省委、州委和縣委的聲音,反映活動成效,形成全方位、多角度、立體化的宣傳態勢,實現傳播效應的最大化,形成積極推動教育實踐活動的正能量;各級各部門要通過讀報欄、簡報、標語等方式,充分利用互聯網、短信平臺等現代信息手段,反映活動開展情況,擴大知曉率和參與面;宣傳、文廣部門要對在改進作風服務群眾中湧現出來的先進經驗、創新做法、先進典型等進行重點宣傳報道,推出一批叫得響、立得住、推得開的先進典型,使廣大黨員、幹部學有榜樣、趕有目標。
  
  同志們,深入開展教育實踐活動,意義重大,影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、紮實的工作作風開展好教育實踐活動,為更好地團結帶領全縣各族群眾全面深化改革、實現同步小康而努力奮鬥,向黨和人民交上一份滿意的答卷!

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