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[推薦]在全市旅遊工作會議上的講話

[推薦]在全市旅遊工作會議上的講話

同志們:
全市旅遊工作會議是繼省第二屆旅發大會圓滿結束後召開的,這是一次傳達精神、統一思想、提高認識的大會,是一次總結經驗、尋找差距、增添措施的大會,是一次動員、誓師、部署和落實的大會,是實施全市“產業立市、工業強市、環境興市”發展戰略的重要組成部分,對於我市今後旅遊產業的發展具有重大的意義。剛才,解洪同志結合宜賓實際作瞭重要的講話,實事求是地重新審視瞭我市發展思路,並對宜賓旅遊發展、壯大旅遊產業、建設旅遊大市作瞭總的部署,請大傢深刻領會,務求落實。下面,我就如何促進我市旅遊產業大發展講三點意見。
一、認清形勢,自加壓力,推進旅遊產業大發展
近年來,在全市上下的共同努力下,我市旅遊產業獲得長足發展,總體態勢良好。1——9月全市共接待遊人380萬人次,同比增長22;旅遊總收入18.14億元,同比增長26。剛剛過去的“十一黃金周”總收入達到7560萬元,同比增長37。但與此同時,我市旅遊產業與省內旅遊發達的市州相比,差距較大。所謂認清形勢,就是要看到:縱比,我們快速發展,勢頭好、成效顯;但橫比,我們已經落後。下面這組數字可以說明一些問題。我市國傢級旅遊資源中,自然的占全省18、人文的占全省的8,但是我市旅遊接待人數隻占全省的4.6、旅遊收入僅占全省的4左右。即使象今年黃金周我市這樣高增長,其增幅也僅比全省多2個百分點。不僅如此,我們的差距還主要表現在解放思想上的差距、攻堅決心上的差距、工作協調上的差距和主動落實上的差距。至於其它方面存在的問題,永真同志還要詳細分析。我就不再贅述。面對存在的差距和問題,我們隻有學習先進、增添措施、自加壓力。思想方面要在直面挑戰、正視不足、統一認識上自加壓力;攻堅決心方面要在知難而進、一鼓作氣、永不動搖上自加壓力;工作協調方面要在勤通氣、不推諉、敢負責上自加壓力;主動落實方面要在求質量、定任務、定限期上自加壓力。全力以赴,充分發揮宜賓得天獨厚的旅遊資源優勢,真正建成川、渝、滇、黔四省結合部區域旅遊目的地,實現宜賓旅遊產業的大發展。
二、集中力量,突出重點,力促旅遊產業大突破
旅遊業關聯度高、帶動性強、牽涉面廣,是一項綜合的系統工程。因此,“集中力量,突出重點”是我們尋求跨躍式發展的途徑。我們這次大會就是要提出戰略構想、明確階段目標,以2005年、年和年為三個階段(即2005年建成“中國優秀旅遊城市”、年爭辦全省旅發會、年旅遊總收入對當年GDP的貢獻率達到10以上),全力推進旅遊產業的崛起。而又以2005年和年兩年的“脫胎換骨”突出抓好“13213”工程(“一城三景兩區一環線三要素”)工程。“13213”工程即:“一城”–宜賓中心城區暨國傢歷史文化名城的擴容和城市形象的提升);“三景”–蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區打造;“兩區”–以五糧液廠區為主的千年酒都工業旅遊區、以向傢壩為依托的高峽平湖旅遊區;“一環線”–旅遊環線公路升級和沿線場鎮民居整治;“三要素”–旅遊七要素中的三個項目。在2005年年底必須完成10大項目:白塔山景區功能完善、南廣古鎮旅遊區的打造、流杯池及周邊改造、竹海“兩鎮一線一片”(萬裡鎮、萬嶺鎮、景區內公路沿線、觀海樓片區)整治、五糧液集團廠區旅遊功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒店的建設、宜長路建設、三裡半至後河過境路的建設、旅遊公路環線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程。
(一)全力推進“創優”工作,確保建成“中國優秀旅遊城市”
我在全市城市建設工作會議上對城市建設已經做瞭總體部署,提出“1054”重點工程。其中許多工程項目是為“創優”工作提供硬件支撐的。我們宜賓具有歷史文化名城地位,又具萬裡長江第一城和川、渝、滇、黔結合部的特殊區位。這決定瞭我們城市不能沒有旅遊產業,又決定瞭我們的旅遊產業離不開城市。兩者相互依承,互為支撐,互補共榮,城建工作中的旅遊產業的工程項目,我已經作瞭部署,這裡不再重復,僅就最緊迫的“創優”工作再作強調。我市創建“中國優秀旅遊城市”的工作自2002年年底啟動以來,現已進入最實質最關鍵的階段。市委、市政府專門印發瞭宜委發[2004]10號文件,將創優所涉及到的近百個項目逐一分解到部門,總的說進展是順利的。但是現在離省上初檢僅僅隻有3個月的時間,離國檢也隻有5—6個月,時間緊,任務重,已到瞭背水一戰的關鍵時刻,必須全力以赴,確保成功。一是要塑造美好城市形象。要以街道、社區為單位,整體規劃,統一實施。要鞏固前一段整治成果,實實在在解決老大難問題,特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道,臟亂差的現象仍然十分嚴重,翠屏區、市城管局、市工商局、市交警支隊等部門應加大管理和整治整改力度,徹底改變這種混亂的局面。隨著內昆線

、成廣線的開通,宜賓已經成為四川的南大門和重要窗口之一,但是火車站及周邊還存在較大的問題,火車站應切實負起責來,主動改造好環境,需要地方支持的,要及時溝通,確保迎檢。二是完善城市旅遊功能。要加快城市環線、城市組團間快速通道、城市主幹道路、重點橋梁建設,著力改造瓶頸路段,改善交通條件。今年11月底前要全面建成遊客咨詢服務中心、旅遊公廁、街道公路標識牌導向系統、遊人購物進餐旅遊一條街、城市旅遊專線專車觀光巴士等旅遊公共設施。三是要加大督查督辦力度和密度。現在“創優”已進入倒計時,各單位的一把手,要高度重視,到目前為止,在硬件建設方面,有的單位的進度還存在問題,在軟件方面還有極少數單位還沒有完成。創優辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦,並進行通報,十月中旬至十一月中旬,進行查漏補缺。同時,創優辦要做好迎檢的方案和相關的各項準備工作。在這裡,我重申在創建優秀旅遊城市督查督辦會上的態度:“堅決實行誰主管,誰負責,誰丟分,誰承擔責任,誰砸牌子,摘誰帽子,嚴肅處理影響‘創優’工作的責任人”。通過創建“中國優秀旅遊城市”切入,通過發展城市旅遊切入,真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來,讓“歷史文化名城”與“萬裡長江第一城”名副其實,讓宜賓更具活力、更具魅力!
(二)著力打造三大精品景區,塑造宜賓旅遊整體形象
精品景區戰略是市場經濟的要求,更是我市旅遊趕超先進地區的選擇。要按照“統一規劃、統一品牌、統一包裝、統一促銷”的原則打造精品景區,全力塑造宜賓旅遊整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區體制機制的進一步轉變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽度最高的旅遊品牌,但是由於體制機制障礙未能充分發揮其市場效益和品牌效益。因此要按照市場原則和景區所有權、管理權、經營權分離原則,引進戰略夥伴,進一步促使其體制和機制轉換。與此同時,近期要根據規劃,按打造精品景區的要求,對“兩鎮一線一片”進行全面整治,促進景區的保護和科學利用,確保蜀南竹海步入可持續發展的良性軌道。二是強力推進興文石海“世界地質公園”申報工作,提升景觀價值、完善景區功能、大力開拓市場,形成具有世界級旅遊品牌的石海奇觀風情觀光休閑旅遊景區。三是充分認識僰文化和僰遺存在國內的獨特性和唯一性,完善規劃,加大引資力度,啟動“僰文化村”項目建設,在“十五”末和“十一五”初塑造品牌,開發市場。
(三)積極開發特色工業產業旅遊,全面建設好兩個經濟產業旅遊區
充分發揮我市不同類型的經濟產業優勢,抓好經濟產業旅遊區的建設。一是充分發揮五糧液品牌優勢和五糧液集團廠區優勢,打造五糧液集團廠區為龍頭的酒文化工業產業旅遊區。加快五糧液集團廠區旅遊環境的建設,完善廠區旅遊功能,使五糧液集團廠區真正成為蜚聲海內外的工業產業旅遊區和知名旅遊品牌,成為中國最大最專業的酒文化博物館。全市上下要統一認識,支持五糧液依托城市提高企業影響力和帶動力;五糧液集團也要統一認識,支持城市借助五糧液品牌、企業文化提升特色和形象。二是抓緊以向傢壩為依托的高峽平湖產業旅遊區的前期規劃和重點項目啟動,包括龍華古鎮、老君山的開發建設和歷史文物的保護和利用。與此同時,加大李莊古鎮等明清場鎮、街道、村落民居的建設和保護力度,展示宜賓歷史文化厚度,形成以李莊古鎮為代表的“抗戰文化—-名人文化旅遊區”和夕佳山“民居—-民俗旅遊區”;積極推進南廣鎮的保護開發、真武山和翠屏山的整合工作,形成文化旅遊品牌;充分發揮我市獨特的農業產業資源,提高“農傢樂”檔次,發展城區近郊旅遊。
(四)加快旅遊沿線公路的升級換代,加大旅遊沿線整治工作力度
交通等基礎設施建設是旅遊目的地良好進入性的必備條件。由於鐵空陸水立體交通網的形成,宜賓的進入性在全川都是非常好的。但是中心城區與重點旅遊區和重點旅遊縣的連結近年出現瞭很大的問題。對此,一是要以“交通會戰”的精神和方式,徹底改變中心城區與主要景區和重要旅遊縣的公路交通。完成“宜賓–長寧”高等級公路建設;加快“宜賓–長寧”路至興文石海延伸公路的規劃和啟動;加快啟動“新發–龍華(老君山)”、“新發–庫區”公路的規劃和建設;積極爭取盡快啟動“樂山–宜賓”高速公路的建設,打通四川旅遊南環線。二是鞏固現有空中航線,積極拓展航線和航班,發揮宜賓空港旅遊便捷作用。開辟並鞏固以西安為主的西北航線;以包機等多樣形式,增設北京和上海航班;開辟九寨航線,連通四川兩大景區。三是充分發揮四川鐵路南大門優勢,積極開辟雲南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅遊市場。
旅遊沿線整治是改善和優化旅遊發展環境,培育新興旅遊支柱產業的重要舉措。我們已經啟動的“城區—竹海—夕佳山—石海”近200公裡公路沿線200多萬平方米房屋的整治工作,涉及面廣、政策性強、工作難度也很大,所涉及到的區縣和相關部門要學習阿壩九黃線的成功整治經驗、工作方法、工作態度和精神,下夠決心,全力推進,確保在2005年5月1日前全面完成該項工作。一是體現川南民居建築特色風貌,要節約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬嶺鎮、萬裡鎮、竹海鎮、大井鎮、夕佳山鎮的整改,進一步強化長寧和興文兩縣城的旅遊縣城打造工作。三是加快重要景區用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎設施和環保設施的建設步伐,並推進景區用氣。四是對旅遊公路沿線的其它鄉鎮進行整治和規范,狠抓旅遊公路沿線的衛生整治工作和精神文明建設工作,加快旅遊場鎮和旅遊環線的公共廁所建設,切實把“視覺污染”變為“視覺享受”,塑造“宜賓處處皆美景,一村一鎮總關情”的旅遊鄉鎮和旅遊公路形象。
(五)整合旅遊七要素,讓旅遊“鏈條”活起來
旅遊是一個涉及“吃、住、行、遊、購、娛、安全”的關聯度很大的產業。宜賓旅遊資源富集獨特,但由於整體宣傳促銷力度不夠,缺乏產業規模優勢,必須全力整合打造,使之形成規模化、集約化的一個產業。宜賓旅遊必須打破行政和條塊分割,進行總體策劃,實行“政府主導、企業主體、市場化運作”的模式和整體開發、整體包裝、整體促銷的方式。一是按照市場機制,高起點、高標準地全力推進三江湖國際會議旅遊度假中心的建設工作,該中心既是連接和整合“三景兩區”的重要環節,同時也是提升宜賓旅遊整體形象的重要工程。因此,所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求,做細工作,顧全大局,確保2004年年底開工,2005年年底試運行。二是提高宜賓旅遊商品的專業化和工業化水平,真正讓宜賓具有影響和個性的五糧液紀念品系列和竹工藝品系列成為旅遊經濟中的重要組成部分。三是提高旅遊接待設施檔次和規模,鼓勵聯合,改變旅行社小、散、多現狀,加強旅遊景區與旅行社、旅遊飯店等旅遊企業的合作,實現共贏。四是創新旅遊發展機制。要拓寬思路,建立健全旅遊產業的發展機制、投入產出機制、管理機制、市場開發機制和旅遊人才教育培訓機制。要借鑒興文石海洞鄉的改制經驗,積極探索“政府出資源、企業出資金、市場化運作、規范化管理”的開發機制和模式,走景區開發所有權、經營權和管理權相分離的改革之路。要引導展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀,創造新劇目,培育商業演出團體,開拓文化旅遊市場。五是高度重視旅遊人才培養,大力發展旅遊職業教育,逐步建立起一支業務能力強、知識面廣、素質高的旅遊從業人員隊伍。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態通道、遊五大品牌、購五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產業鏈條。
三、強化領導,落實責任,加快建設旅遊經濟強市
培育旅遊經濟新支柱、建設旅遊經濟強市,意義深遠,責任重大。各級黨委、政府務必要把促進旅遊產業發展擺上重要議事日程,打破區域、部門、行業界限,做細做實為旅遊產業大發展服務的各項工作。各區縣特別是旅遊資源豐富的區縣,要切實加強旅遊產業領導小組的工作力度,統籌協調,調度有力。黨政一把手要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,相關部門要各負其責,具體落實。旅遊局要發揮好行業主管部門的牽頭和第一責任人作用。旅遊企業及旅遊從業人員和市民都要牢固樹立全局觀念,為加快發展旅遊產業發展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通,協調解決旅遊業發展中的重點、難點問題。要建立健全工作責任制和績效考核機制,強化競爭意識,樹立獎懲觀念,堅決請開那種不幹事、幹不成事的不合格幹部,同時發現、培養、提拔一批能幹事、幹成事的幹部。
同志們,我市旅遊產業發展挑戰與機遇並存。打造大西南的旅遊重鎮,這是我們的使命和責任,我們任重道遠,我們充滿信心。我們務必要在市委的正確領導下,以創建“中國優秀旅遊城市”為契機,爭分奪秒,搶抓機遇,務實工作,迎接挑戰,為加快推進全市旅遊產業大發展做出新的貢獻!
謝謝大傢!

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