文章標題：副市長2006年度中心城區創衛工作總結表彰大會講話
同志們：
經市委、市政府同意，今天我們在這裡召開2006年度中心城區創建國傢衛生城市工作總結表彰大會。會議的主要任務是，[找文章到☆范文先生 fwsir.com(https://)一站在手，寫作無憂!]以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在全面總結2006年創衛工作的基礎上，對中心城區年創衛工作進行再動員、再部署，以我們市、區各級和廣大市民良好的精神狀態、過硬的工作舉措、紮實的工作作風，努力推進中心城區創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮鬥目標。
市委、市政府對中心城區的創衛工作高度重視，今天，市委宋書記等市領導在繁忙的工作中出席會議，等下，市委任副書記將宣讀2006年度創建國傢衛生城市工作及創建國傢園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創衛工作中受批評的單位名單；市人民政府龔市長將作重要講話。請大傢按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我受市創衛指揮部周亞夫總指揮的委托，先講三點意見：
一、充分肯定創衛工作成效
自2006年4月中心城區創衛動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，推動中心城區創衛工作取得瞭階段性成效。
（一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強
創衛工作一開始，我們就把健康教育作為創衛的一項非常重要工作緊抓不放，發動全體市民積極參與，不斷強化宣傳教育力度，提高瞭廣大市民對創衛工作的自覺性。
1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟瞭“創衛專題”、“創衛大傢談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段報道創衛活動及宣傳健康知識，形成瞭“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。
2、社會宣傳面廣量大。按照創衛工作的總體部署，我們在中心城區醒目位置設制瞭30餘塊大型戶外創衛廣告宣傳牌，並以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語；市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760餘條、宣傳教育欄650餘個；移動、電信、聯通每周都分別向用戶發佈創衛公益短信；市創衛辦印發《創建國傢衛生城市相關管理規定的通告》2000餘份，編印《創衛快報》98期等，有力地推動瞭創衛工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設瞭健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專傢為市民講授常見病防治知識；衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬餘冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬餘份、健康教育宣傳畫4000餘張、創衛宣傳桌簽2萬餘個、禁煙標示牌1000餘個，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100餘場（次）；各相關單位開展創衛知識競賽、測試60餘場（次）。
通過持之以恒的宣傳教育，極大地提高瞭市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性，使“創建國傢衛生城市，促進經濟社會發展”、“創建國傢衛生城市，享受健康美好生活”、“創建國傢衛生城市，構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為中心城區廣大市民的共識和共為。
（二）多方籌資，著力治本，城市基礎設施日臻完善
為切實完善城市基礎設施建設，根據宜春城區總體規劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響瞭硬件建設戰役。截至目前，中心城區新建垃圾中轉站8座，使垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880隻，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920餘平方米，管道7630餘米；新建2個空氣質量自動監測站，達到瞭所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有瞭一個較大的提高。
（三）重點整治，全面推進，創建難點問題逐步解決
針對創衛工作的難點和弱點，我們按照“嚴格標準，分類指導，重點突破，全面推進”的原則
，堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合，先後實施瞭“市容環境衛生綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役，開展瞭“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建築工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、傢畜傢禽整治、環境污染整治”等專項整治活動，做到瞭每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力地推動瞭創衛工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650餘處，疏通下水道110餘條，取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等傢禽傢畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖30餘萬塊；拆除不規范廣告700餘處；7傢石材加工廠正在搬遷，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244傢；城區15傢農貿市場已有10傢在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂塗亂畫等不良現象基本得到遏制；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
（四）創新機制，拓寬思路，城市創建工作活力倍增
在創衛工作中，我們註意在體制機制上下功夫，具體表現在以下三個方面。
一是構建瞭靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創建責任，在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區，由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區，117個市、區單位進駐59個社區。特別是去年7月省技術指導組和國傢愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見後，我們進一步確定瞭“硬件軟件並舉”的工作思路，完善瞭工作機制，在調整充實創衛領導小組的基礎上，成立瞭創衛指揮部，重新組建瞭市創衛辦，並在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組，形成瞭由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時，還出臺瞭《創建國傢衛生城市工作考核辦法》和《創建國傢衛生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保瞭創衛工作“一個目標幹到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
二是實現瞭被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手：一是開設瞭創衛投訴熱線，並與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。
二是建立瞭社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統，在區政府、街道和社區居委會分別設立瞭創衛巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，並將梳理分類的問題錄入電腦聯網，進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部對社區巡查在網上發佈的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創衛辦進行通報，從而實現瞭由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。2006年9月份開通信息管理系統以來，通過創衛巡查主動發現問題2160餘個，解決1800餘個，餘下的問題正加緊處理。
三是開展瞭形式多樣的創建活動。我們先後組織瞭“創衛萬人健步行”、“創建國傢衛生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展瞭“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動，市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動，並多次組織現場辦公，既當指揮員，又當戰鬥員。市、區各單位結合實際開展瞭形式多樣的創建活動，袁州區創衛辦牽頭組織學校開展瞭“小手牽大手、創衛路上一起走”活動；秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比；官園片區建立瞭轄區單位聯席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎；鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行瞭環境綜合整治；靈泉片區強化市民自治管理，並組織開展瞭“創建無吸煙”單位活動；珠泉片區以點帶面強化瞭改制企業樓院的管理；湛郎片區推行“門前三包”公示制；下浦片區積極協調污水處理廠建設問題，配合供水部門幫助200餘戶居民解決瞭自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區19個國傢、省級文明單位向59個社區贈送瞭一萬餘冊、價值20餘萬元的圖書；市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓，牽頭組織瞭對市直單位創衛工作的督查；衛生部門指導創建瞭高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300餘戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌；城管部門制定瞭“一切工作為瞭創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切、三優先”措施，並組織開展瞭臨街店面（單位）業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展瞭創衛漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老幹部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創衛主人”主題實踐活動；一些企業也紛紛為創衛工作出力，如三九醫藥公司開展瞭“100個煙頭換20個創可貼”活動，安利公司開展瞭支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動，形成瞭“領導帶動，宣傳促動，部門聯動，社會推動”的全民創衛新格局，湧現出瞭一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，多年如一日，為社區義務保潔；靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。
在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，我們中心城區通過層層發動、級級帶動、全民創建，創齊瞭人心，創美瞭環境，創實瞭基礎，創高瞭素質，創綠瞭傢園。目前，中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環保水、氣、聲三大指標優良，水質檢測全部達到二類以上標準，2006年空氣質量一級優的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環境質量達標；近兩年內未發生重大食品安全事故，未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市、區各部門各單位共同努力和廣大市民積極參與的結果。借此機會，我謹代表市創衛指揮部，向在中心城區創衛工作中付出辛勤勞動的廣大幹部群眾，向所有關心、支持創衛工作的各位領導、社會各界人士和廣大市民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確認識存在的問題
我們在看到中心城區創衛工作成績的同時，更應清醒地看到，對照國傢衛生城市標準，我們的創衛工作還有較大差距，主要表現在：城中村改造工作尚未真正起步；背街小巷改造進度還不理想；改制企業樓院存在衛生死角；農貿市場整治按照預定的完成時間一推再推，推進力度不大；部分小餐飲及“五小”行業無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛生意識差，衛生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國傢衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人也不少；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范，等等。
上述問題的存在有客觀上的因素，但我認為更多的是主觀上的原因，在實際工作中，我們深切地感到，對創衛工作有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是隻管到局部，沒有管到全面，隻管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處於應付狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。大傢知道創衛工作是一項非常具體的工作，是一個非常復雜的系統，不是靠臨時突擊一下就可以做好的事情。鄭州創衛付出瞭十年的心血與努力，南昌創衛付出瞭十六年的艱辛與汗水。全市上下要充分認識到創衛工作的復雜性和
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