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在監理公司安全工作會上的講話

在宏禹監理公司安全工作會上的講話
市安監局副局長 陳勇
(年2月6日)
同志們:
新年伊始,萬象更新。今天,我們在這裡召開宏禹公司第一次安全生產會議,主要目的是認真分析當前我市建設領域安全生產形勢,正視當前全市建設領域安全工作中監理存在的主要問題,總結經驗,吸取教訓,層層落實安全生產責任制,狠抓各項防范和整改措施的落實,堵塞漏洞,堅決消除重大安全隱患和帶血的GDP,確保我市建設項目不再發生較大的安全生產事故,遏制一般生產安全事故。建設工程作為經濟發展的重要載體,是加快我市經濟發展的重中之重,是實現經濟跨越式發展的重要切入點和增長點。但我們也應清醒的認識到安全生產是經濟騰飛和實現優質工程的有力保障,必須認真貫徹在工程建設的全過程。同時,隨著我市建設投入的增加和五個重慶建設的全面推進, 帶來瞭我市建設領域發展勃勃生機。建設監理這一行業也借這一東風,在全體監理工作者的共同努力下,取得瞭顯著成績,一是建立和完善的監理工作管理體系,這是以建設主管部門為主同時充分發揮企業主體責任的管理體系。二是培育瞭一大批監理企業,一大批監理人才。三是工程監理企業完成瞭我市一批又一批重大工程項目、重點工程項目的建設監理工作,使我市形成瞭強有力的經濟基礎。 而宏禹監理公司更是為瞭建設好重慶,做瞭大量行之有效的工作,領導重視,班子也團結,思路清晰,目標、任務明確。今天這個會開得非常及時,為更好的貫徹落實全市的安全生產工作會議精神起到積極的推動作用。下面,我講三點意見:
一、充分認識當前我市建設工程安全生產工作的嚴峻形勢
隨著我市招商引資和項目建設投資力度不斷加大,一大批重點工程、民心工程相繼開工。建設市場主體日趨多元化,技術含量日益加強,施工難度大、危險性高的項目增多,建設業從業人員人數不斷擴大,去年不完全統計,就從事建設行業的從業人員全市就有800萬人之多,這為安全工作帶來瞭新挑戰。年,全市安全生產形勢與在座各位付出艱辛有關,一是經濟持續來之不易;二是安全生產形勢來之不易。全年共發生各類生產安全事故1679起,死亡1928人(這些都是用一個個活生生的生命換來的教訓)。發生建設事故142起、死亡185人,同期比較事故起數減少8起,下降5.3%;死亡人數增加3人,上升1.65%。初步扭轉瞭從2006年到年全市建設安全事故起數每年遞增5%~6%、死亡人數每年遞增10%的被動局面。在這其中:一是房屋和市政建設發生事故84起、死亡105人。同比事故起數減少26起,下降23.6%,死亡人數減少16人,下降13.2%。其中:房屋建築和新建市政工程發生事故79起、死亡83人。發生一次死亡2人事故4起,死亡8人;企業技改工程建設發生事故5起、死亡22人。發生一次死亡7人事故1起,死亡7人,發生一次死亡12人事故1起,死亡12人;交通建設工程發生事故35起、死亡49人。同比事故起數增加15起,上升75%,死亡人數增加11人,上升28.9%。其中:公路建設工程發生事故28起、死亡41人;發生較大事故1起、死亡7人;發生一次死亡2人事故1起、死亡2人;發生一次死亡3人事故3起、死亡9人;鐵路建設工程發生事故7起、死亡8人。其中:發生一次死亡2人事故1起、死亡2人;機場建設工程發生事故2起、死亡3人。水利建設工程發生事故6起、死亡8人。同比事故起數增加2起,上升28.6%,死亡人數增加2人,上升22.2%。其中:(武隆縣火爐鎮實施水利工程分灌渠河道整治)發生較大事故1起、死亡3人;房屋拆遷、地質災害治理工程發生事故10起、死亡14人。同比事故起數減少3起,下降23.1%,死亡人數增加1人,下降6.6%。其中:發生一次死亡2人事故1起,死亡2人;發生一次死亡4人事故1起,死亡4人;其他事故3起,死亡3人。二是事故類別排名第一位是高處墜落事故,共發生66起、死亡71人,分別占事故總數的46.5%和38.4%。第二位是坍塌事故,共發生14起、死亡41人,分別占事故總數的9.86%和22.2%。第三位是物體打擊事故,共發生26起、死亡27人,分別占事故總數的18.3%和14.6%。
二、當前監理在建設工程安全生產方面存在的問題
近些年來,在我市各方監管部門、企業責任主體的共同努力下,建設工程安全生產水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由於認識不足,意識不到位,措施乏力,安全投入嚴重不足(市委市府也清晰的認識到瞭這點,今年在全市的安全生產大會上奇帆市長講,今後三年我市安全生產投入將超過300個億,力爭“老賬還完、新賬不欠”。要確保平均每年100億增長,三年達到300個億,這個投入在全國是絕無僅有的),安全生產狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的問題:
(一)明確責任主體,定好自己的位
今年渝府發[]3號文件說得非常清楚,企業是安全生產的責任主體,而我們很多監理人員把自己劃規到監管部門,履行的是監管部門職責,雖是企業但不是生產企業(這在我們做生產安全事故調查時,很多監理人員都是這樣認識的),這裡,我要糾正這一說法和想法,你們就是生產經營單位,你們按照《對監理安全生產的若幹規定》和國務院393號令等法律法規的相關要求也要對建設安全進行監理,並負有責任。施工單位若在施工過程中發生瞭生產安全事故,你們一樣是責任主體,是想一下,若你們都按照相關法律法規進行監理,難道不能起到防止生產安全事故的作用嗎? 
(二)安全生產工作領導重視,中層打折,基層隨意。
從事故調查的情況來看,絕大部分監理單位的領導是重視安全的,雖在投入和管理上參差不齊,但安全這根繩一直是繃起的,制定瞭好的工作制度、落實瞭人員和經費,也有好的思路,而下面的員工不把這些當回事,認為這是多餘的,我請問同志們,現在是什麼時候瞭,安全工作已成為瞭國傢基本的戰略目標之一,是一票否決制,是經濟工作的重中之重,你今天不重視安全,那麼明天你就有可能因為安全沒有瞭人生自由和生活七彩,遠離親人歡笑、永別親人,這絕對不是危言聳聽,不要認為

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