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局長在全縣國稅幹部大會上的講話

樹立“三和”理念 增強責任意識
——呂學昌局長在全縣國稅幹部大會上的講話摘要

一、加強國稅文化建設,營造內和外順工作環境
用健康向上的文化理念滲透幹部的思想意識,在潛移默化中改造人、提高人。通過精神理念的灌輸,使國稅幹部職工持有的價值觀符合團體的價值取向,從而使個人追求與國稅事業的奮鬥目標有機地結合起來。培育鮮明向上的國稅文化精神和理念,對內可以感召群體,統一思想,明確目標,形成團隊的戰鬥力。對外要立足於“在執法中服務,在服務中執法”,通過一系列富有國稅特色的服務措施,給納稅人溫暖、尊重和體貼,使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。要用國稅工作新的使命、新的願境、新的目標,激發幹部職工的工作熱情,增強事業心和責任感。營造良好的工作、生活環境,既能使幹部職工在工作中保持愉悅的心情,又能提高工作效率,因此營造和諧向上的工作氛圍,充分發揮個人潛能,實現幹部職工的自我價值。
(一)樹立“三和”理念,為建設和諧國稅確立新的理念。
中國共產黨中央十六屆六中全會提出“構建社會主義和諧社會”,我覺得非常好,我把和諧社會理解為首先要單位的和諧,單位要達到和諧,我認為必須做到“三和”,即“內心和諧,內部和諧,內外和諧”。簡言之,就是個人的內心和諧,即陽光心態,健康心態;單位內部的和諧,即同事之間能相互尊重,相互幫助,相互關愛;單位和整個社會之間的和諧,即做到“政府放心,納稅人滿意”。辯證唯物主義認為,內因決定外因,外因也反作用於內因,同時外因要通過內因起作用。個人內心和諧是單位內部和諧與內外和諧的關鍵和基礎,隻有個人內心達到和諧,才能談單位內部和諧與內外的和諧,同時當單位內部和內外達到和諧,又能影響個人內心達到和諧。溫傢寶總理在看望國學大師季羨林先生時說:“‘和合故能和諧’,就是說,有瞭和睦、團結,行動就能協調,進而就能達到步調一致,協調一致,便無往而不勝。所以說和諧是我們工作生活的內在需要,是我們社會穩定的基礎。
—什麼是“內心和諧”?如何做到內心和諧?
個人內心和諧是一個人世界觀、人生觀的具體體現,是幸福的源泉,是實現“快樂工作,快樂生活,快樂學習”的先決條件,隻有個人內心和諧,才有愛心,寬容心,做到豁 達,平和,才能夠正確對待困難、挫折、榮譽。
我們如何在紛繁復雜的大千世界不把自己迷失在物質世界中?這裡我們真正要辨清的是外在的兩個障礙,一是物質,二是世俗。物質表現的是一種利益,會迷失我們很多的判斷,而世俗往往是一種言論,是一種眼光,會擾亂我們的價值觀。如果一個人喪己於物,迷自己的性情於世俗,那麼這個人就徹底地找不到自己內心真正的價值與力量。人怎麼樣不喪失,怎麼樣不迷惑,就在於我們把眼前的每一件事情,看作終將穿越,有很多美好的東西,我們享受當下,美好會過去。有很多苦難的事情,我們把它扛過去,苦難也會過去。我們身邊一切隻是過往,我們的生命隻是穿越其中。古人說得好:“不必高官厚祿,也不必堆金積玉。一日三餐,有許多自然之福。”相反,不知足的人必然終日煩惱,正如《不知足詩》所說的那樣:“終日奔波隻為饑,方才一飽便思衣。衣食兩般皆具足,又想嬌容美貌妻。娶得美妻生子女,恨無田地少根基。買到田園多廣闊,出入無船少馬騎。槽頭扣瞭騾和馬,嘆無官職被人欺。縣丞主簿還嫌小,又要朝中掛紫衣。若要世人心裡足,除是南柯一夢西。”無疑,欲望太多而無節制,最終會“葬送”瞭自己。對生活的感悟來自於我們內心的感受,現在所謂的“幸福指數”說法非常能夠體現人對生活的滿意度。當人們的欲望多瞭,或者欲望大於我們自身實力所能滿足時,我們便會感覺到不幸福。人生在世,我們不缺選擇,隻是我們的欲望太大使得要選擇的東西太多,我們便感覺到困惑,無助,茫然,最終感到人生不幸福。
內心和諧是一種素質,認知健全,心理品質完善,明白事理,知榮明辱,不欺人,不自欺。內心和諧是一種能力,守正心靈,控制情緒,演好角色,追求卓越。內心和諧是一種境界,勇於爭先而不計名利,品格高潔而不孤芳自賞,剛正不阿與人和睦相處。內心和諧是一種力量,難不倒,誇不倒,誘不倒,始終保持那麼一種精神一股勁,不斷挑戰自我,超越自我。追求內心和諧,是人生的課題和使命,也是應盡的社會責任。
人生活在社會上,就得處理好各種關系。隻有共同遵守各種規則,懂規矩,守規矩,才可以人人各得其所,社會井然有序,人心舒坦適然。問題時常有,需以理服人服己,靠法律、政策、制度解決;差別固然在,須依法通過正常渠道去表達。雖然人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強,但無論怎樣變化,每個人都得心中“有主”,講大局,講責任感,講法律,以寬闊的胸襟、平和的心態對待社會。偏激無益,急躁有害,欲速則不達。惟有按規矩來,內心才不會失衡失調,達到和諧。
—內部和諧以及如何做到內部和諧
內部和諧就是以個人內心和諧為基礎,輔之以各種人性化的管理制度,使團體成員和睦相處,既有競爭,又有謙讓,秩序井然。我們的內部和諧是:班子成員之間的和諧;上下級之間的和諧;同事之間的和諧。所謂“人心齊,泰山移”,就是團結的力量,沒有和諧,也就沒有團結。
我曾在一本書中看到過這樣一段話:“所謂享有天堂幸福與地獄不幸的人,所處的環境,竟然是一模一樣的。他們坐在同樣飯菜的桌前,手舉長勺,但勺把太長瞭,誰也無法用它把飯菜放到自己嘴裡。然而天堂裡的人滿臉微笑,地獄裡的人一臉沮喪。為什麼呢?原來地獄的人手裡的長勺,用來敲擊他人手中的長勺,以防他人比自己先吃到口;而天堂的人則是用自己手中的長勺,盛滿瞭給對方吃。他們有顆平常心,互相喂,就都吃到瞭。”這說明瞭在特定條件下一定要相互幫助,不計得失,豁達大度。我們工作也是一樣,要有團隊精神,才能取得成功。
我不是一般地反對功利主義,相反,我贊賞、支持好學上進,贊賞、支持個人成名成才,但是 ,爭名於朝,爭利於市,對於個人名利斤斤計較,患得患失,甚至勾心鬥角,是很不好的。
有時候我們總感覺自己是最吃虧、最受委屈的。是的,凡幹實事的人就要說話、做事、待人。說話多瞭難免有失,事做多瞭難免有錯,人待多瞭難免有怨,哪怕是百分之一。因此,幹事就難免會犯錯誤,難免被誤解、受委屈,但從鍛煉人的角度看不一定是壞事,多做一事,就多長一份見識,多增一份能力,多增一份價值,更能體現自我價值,我認為多做事就是“占便宜”,因此,我相信吃“虧” 是福。
人在社會上,處好人與人的關系是關鍵。“同明相見,同音相聞,同志相從”,人與人相逢共處是一種緣分。想問題、辦事情要從“大傢”出發,珍惜緣分,多關心少排斥,多支持少挑剔,多謙讓少爭執;對出現的矛盾和遇到的困難,多溝通少誤解,多信任少猜疑,多寬容少計較,人內心才感到溫馨和諧。面對矛盾、磨擦、誤會、糾紛等,要有求同存異的大度雅量,要有克己為人的奉獻胸懷.這裡,尤其不能長“小心眼”,搞“小動作”,弄“小圈子”。作為現代人,應該把自己的小目標統一起來,放開眼界,提高境界。在大目標之下,大事小事皆容得,大善小善皆施得,大忙小忙皆幫得。要做到內部和諧,既要加強個人的道德修養,法制觀念等意識形態的學習,又要加強制定和完善內部的管理制度。
—內外和諧的問題
內外和諧就是我們國稅機關和納稅人、國稅機關與當地政府各部門、國稅機關與整個社會的和諧。簡單地說,就是我們要打造“政府放心,納稅人滿意”的國稅機關。
怎麼樣才能做到“政府放心”呢?就是一要堅持依法治稅,認真貫徹落實好稅收政策。大力規范稅收執法。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格按法定權限和程序行使權力、履行職責,嚴格依法組織收入、加強征管。大力強化執法監督。將推行稅收執法管理信息系統作為強化執法監督的突破口,積極做好系統推行工作,力爭覆蓋所有執法單位,覆蓋所有執法環節,覆蓋所有執法崗位。二要強化幹部隊伍管理。認真貫徹落實公務員法。確保公務員法實施平穩、有序。認真組織黨組中心組學習,繼續開展並完善先進領導班子創建活動,著力提高各級領導班子和領導幹部的執行力、公信力、滿意率。三要開展全員崗位培訓。以事業需要和幹部需求為導向,廣泛開展崗位練兵,使本系統的幹部個個有知識,人人有水平。
隻要我們的幹部隊伍素質提高瞭,在履行職責的時候就能做到依法征管,隻要我們幹部能夠做到廉潔,在履行職責的時候就能做到公平、公開、公正,就能夠樹立良好的國稅形象。
怎麼樣才能做到“納稅人滿意”呢?就是要為納稅人提供優質的納稅服務。這就要求我們的幹部要牢固樹立為人民服務的意識,做到換位思考,想納稅人之所想,急納稅人之所急。進一步規范辦稅服務廳的工作流程、設施標識、職業紀律、服務標準等,實現科學、規范、精細化管理,向社會充分展示國稅幹部的精神風貌和職業水準。繼續開展“共鑄誠信”活動。落實好“文明辦稅八公開”,推行“陽光作業”,完善納稅服務制度、措施,實現 “一窗式受理、一站式辦結、一戶式查詢、一條龍服務”,為納稅人提供方便快捷、優質高效的稅收服務。大力打造納稅人理解、政府支持、輿論響應的外部環境。
(二)增強責任意識,激發幹事業的工作熱情
增強事業心、提高責任心,歷來都是各行各業對幹部職工的基本要求。強烈的事業心、責任心是做好一切工作、提高競爭力的重要法寶和根本保障。
事業心、責任心二者是辨證統一的。無論是單位或個人,以強烈的進取心和對成功的渴望而對即定目標孜孜以求,不斷努力,此謂“事業心”。從某種意義上來說,事業心是推動人們前進的巨大動力和精神支柱。正由於有著事業的不懈追求,人們方能在實現理想的過程中自覺地增強責任感和使命感,端正工作態度,增強工作能力,提高工作效率,做到遵章守紀,對工作兢兢業業、踏踏實實,明白自己該幹什麼、不該幹什麼,力求把工作做實做好,自覺放棄“多幹不如少幹,幹好幹壞一個樣”的思想,對自身的道德約束和綜合素質的要求就會更高更全面,做到“叁省吾身”,此謂“責任心”。一個有著強烈責任心的人必然熱愛他所從事的職業,責任心促使一個人時刻不忘他所追求的目標,並想法設法為之奮鬥,“雖九死其猶未悔”,直至完成他所為之奮鬥的事業。因此,責任心是成就所有事業的基石與保證。由此可見,加強事業心、提高責任心,對於我們的日常工作來說是何等重要和必要!
一些幹部職工在實際工作中都出現過這樣或那樣的差錯,捫心自問,其中有多少是客觀因素造成的呢?究其原因,幾乎所有的差錯都是由於疏忽、懈怠引起的,都是由於缺乏工作責任心引起的。從大處說,若一個單位領導責任心不強,無進取心,缺乏開拓精神,那麼這個單位肯定死氣沉沉,瞭無生機,更無什麼光明的前途可言,也不可能激發幹部職工的主觀能動性和創造性。就個體而言,如果一個幹部職工在工作中缺乏責任心,那他一定不是一個合格的幹部,他的工作差錯率肯定位於同行之首,更不要奢談他會對事業做出應有的貢獻瞭,有時甚至會給單位臉上抹黑。相反,若一個單位從領導到職工都對事業充滿信心,對本單位充滿感情,對所從事的崗位充滿熱忱,那麼這個單位必然有著極強的凝聚力,工作效率定會在同行中出類拔萃,將呈現出一派欣欣向榮的氣象。歸根到底,事業心的有無,責任心的強弱,直接決定著一個單位的榮辱。
那麼,如何加強事業心、提高責任心呢?作為一名中層幹部,我認為:一要在思想上解決認識問題,要樹立正確的人生觀、世界觀,“人生一世,草木一秋”,是實實在在做事,與人和睦相處,做出一番事業,還是自私自利,渾渾噩噩中過日子?在思想中做出選擇,很顯然,作為一名公務員,有機會有條件,去實現自己的價值,做一個對社會、對人民有用的人才;二是以人為本,想人所想,關心同志。做到身先事卒,起模范帶頭作用,形成積極向上的工作氛圍;三是加強管理,工作中嚴要求,高標準。人人都有惰性,但隻要加以引導,常換位思考,瞭解幹部職工的思想狀態,都能發揮其作用;四是實現快樂工作、快樂生活的基本要求。隻有對工作有事業心,責任心的人,才能達到快樂工作、快樂生活之目的。相反,一個人如果沒有事業的追求,對工作沒有責任心,就會影響單位的整體工作成績,就得不到別人內在的關心和幫助,快樂從何而來呢?
“上下同心,其利斷金。”當所有的幹部職工都對事業心和責任心有足夠的重視,都能把自己所從事的工作不僅僅看成是增加收入或攫取社會地位的手段和途徑,而是去實實在在體會工作中蘊含的快樂和實現自身能力本質時,那正是單位如日中天、走向輝煌之際。隻要我們團結奮鬥,隻要我們努力拼搏,這一天的到來一定會為時不遠。
二、加強機關作風建設,大力倡導優良風氣
(一)保持奮發進取的精神狀態。
強烈的事業心,奮發進取的精神狀態,是做好工作的基礎。一個人的能力、學識、才華固然重要,但更重要的是事業心、責任心。大傢一定要增強事業心和責任感,把全部心思和精力投入到工作上。一是要有強烈的責任意識。狠抓工作落實,使稅收管理不斷邁上新臺階,實現新跨越;二是要有埋頭苦幹的敬業精神。今年工作任務繁重,不花大氣力、不下苦功夫,就難以夯實管理基礎,完成各項任務。我們要以超常規的工作狀態,雷厲風行,緊抓快幹,發揚連續作戰、不怕疲勞的工作作風,確保完成市局黨組確定的各項工作任務,不折不扣完成縣委政府確定的稅收任務;三是要有爭先進位的昂揚鬥志。要創造一流的工作業績,必須確立工作的高標準、嚴要求,保持爭先進位的昂揚鬥志。沒有較高的工作標準,就缺乏應有的工作動力。沒有積極昂揚向上的鬥志,工作必定平平沓沓、瞭無生氣。我們要充滿激情地幹事業,積極向上地爭先進,紮紮實實地做工作。要認真學習先進單位的好經驗、好做法,形成比先進、學先進、趕先進的良好氛圍。要靠艱苦的努力、紮實的工作和優異的成績,贏得上級領導和幹部群眾的認可,推動各項工作在全市國稅系統的位次不斷前移。
(二)確立令行禁止的紀律觀念
能否做到政令暢通、令行禁止,是對一個單位、一名幹部政治覺悟、大局意識和紀律觀念的實際檢驗。要充分認識到,寧都國稅是一個統一的整體,每個單位都是其中的一個組成部分。局部工作的好壞,對全局產生著直接影響。必須強化系統意識,樹立“全局一盤棋”的思想,講政治,顧大局,做到政令暢通、令行禁止。一是要認真學習上級精神。這是抓好貫徹落實、保證政令暢通的前提。要樹立良好的學風,緊密聯系實際,沉下心來,投入進去,深入思考,真正將上級指示精神學懂弄通,不能滿足於一知半解。要做到學有所用、用有所成,把學習的體會和思考的成果,轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和本領;二是要堅決執行上級指示。各單位和有關部門對上級的要求和佈置的工作,要不講價錢,不提條件,不找借口,不折不扣地落實到位,做到上下思想一致、目標一致、行動一致。不能各自為政,各行其是,甚至搞上有政策、下有對策。對上級明令禁止的事情,要嚴肅紀律,堅決不做。我們提倡和鼓勵在工作上搞創新,但在執行稅收政策、工作制度和廉政紀律這個問題上,絕不能有任何走樣和變通;三是要嚴肅處理違紀行為。對有令不行、有禁不止的單位和個人,必須嚴肅處理,堅決維護上級指示要求和政策紀律的嚴肅性。今後,不管哪個單位、哪個幹部,隻要違反瞭紀律、違反瞭政令和制度,都要嚴肅處理。
(三)堅持求真務實的政治品格
大傢要充分認識堅持求真務實的極端重要性,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。一是要正視問題“講實話”。受主客觀條件的限制,工作中存在這樣那樣的問題是難免的。如果能夠及時發現並認真解決,就能夠不斷提升工作水平。相反,如果視而不見、不以為然,或者捂著蓋著,就會對事業發展造成嚴重損害。成績不講跑不掉,問題不講改不瞭。要樹立“發現問題就是進步,解決問題就是發展”的思想,善於發現問題,積極解決問題。無論是向下級提出要求還是向上級匯報工作,都要以實事求是的態度、以對稅收事業高度負責的精神,有喜報喜,有憂報憂,決不能隻講成績,不講問題。今後,對能夠及時發現並主動解決問題的單位和個人,要給予鼓勵;對不能及時發現問題、不認真解決問題,造成不良影響的,要追究有關領導和責任人的責任;二是要深入企業單位調研“摸實情”。沒有調研,就沒有發言權,更沒有決策權。領導們要到征管一線親自看、親自問、親自聽。決不能蜻蜓點水、走馬觀花,停留在表面和淺層次上;三是要狠抓落實“求實效”。鄧小平同志指出,世界上的事情都是幹出來的,不幹,半點馬克思主義也沒有。隻有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變為具體的行動,收到實際的效果,工作才算做到位、做到傢。黨組研究瞭的要堅持說瞭就算、定瞭就幹,加大抓落實的力度和深度,確保工作落實的質量和效果。
(四)認真貫徹落實責任追究制度
一是強化幹部廉潔自律意識。廉潔自律、以身作則,是領導幹部必須具備的品格。古人講,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。如果領導幹部做不到廉潔自律,不僅自身的政治安全難以保證,而且會影響整個隊伍的風氣,削弱隊伍的凝聚力、戰鬥力,損害國稅事業發展和國稅形象。各位領導幹部要時刻保持清醒的頭腦,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,算好違紀違法行為的政治、經濟、傢庭、名譽、健康“五筆帳”。要經常想一想“自己手中的權力是從哪裡來的,應該為誰所用”,正確行使手中的權力,把黨和人民賦予的權力用在稅收事業上,用在為大傢辦事上。要自覺遵守各項廉政規定,嚴格落實“四大紀律八項要求”,做到“八個堅持、八個反對”,堅決抵禦腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。要按照總局《關於加強領導班子和領導幹部監督管理的實施辦法》,落實好重大事項報告、收入申報、述職述廉等制度,自覺接受黨組織和群眾的監督。二是嚴肅查處違規違紀案件。案件查處是反腐倡廉的重要任務,也是懲治腐敗的重要手段。我們要始終保持懲治腐敗的堅強決心,抓住稅收執法權和行政管理權運行的關鍵部位和重點環節,堅決查處各類規違紀案件。特別是要嚴肅查處損害納稅人利益的案件。維護納稅人的合法權益,是促進社會和諧、構建和諧征納關系和優化發展環境的重要任務。我們要以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴肅查處損害群眾利益的不正之風,特別是利用職權到企業報銷應由個人支付的各種費用、到納稅戶中拿錢拿物等不正之風。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標,加強和改進納稅服務工作,構建維護納稅人合法權益的長效機制;同時也是要嚴肅查處在稅收征管中濫用權力、貪污賄賂、以權謀私的案件。納稅人的多次投訴案也給我們在稅收征管中敲響警鐘,應引起我們在執行上級有關制度等方面的高度重視。按照職能分工,堅持“誰分管,誰負責”的原則,對國稅人員在基建工程、政府采購、機關辦公生活用品采購、固定資產處置和在稅務稽查、稅額核定、各類涉稅事項審批等行使稅收執法權過程中以權謀私、索賄受賄等問題進行進行嚴肅查處。三是要嚴格執行稅收執法責任追究制度。對在稅收執法過程中,因為稅收執法(稅收管理、稅務稽查等)引起的稅務行政復議和訴訟中敗訴的責任人和責任領導都要分別落實責任追究制度。