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開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話
  
  廣東省衛生廳廳長、黨組書記 陳元勝
  
  (年7月5日)
  
同志們:
  
  今天,我們召開省衛生廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,傳達省委教育實踐活動工作會議精神,動員和部署廳機關和直屬單位深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。一會,省委督導組組長楊桐同志將作重要講話,提出具體的要求。這裡,我就開展好這項活動提三點意見:
  
  一、統一思想認識,深刻領會開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義
  
  最近習近平總書記指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮鬥目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。我們要從這“三個必然要求”中深刻認識教育實踐活動的重要性。
  
  長期以來,省衛生廳黨組貫徹省委、省政府的決策,團結帶領全省衛生系統60多萬醫療衛生工作者,真抓實幹,改革創新,醫療衛生事業改革發展取得顯著成效。各直屬單位服務大局、服務社會、服務群眾,發揮瞭我省衛生行業排頭兵的作用。廣大醫療衛生工作者大力弘揚“珍愛生命,崇尚科學,樂於奉獻,團結進取”的廣東醫生精神,為人民群眾的健康保駕護航作出突出的貢獻。從總體來看,各級黨組織貫徹執行黨的群眾路線情況是好的,黨群幹群關系是好的,黨員隊伍整體素質是好的。
  
  但是我們也要清醒地看到,廳機關和直屬單位仍然存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題;存在一些黨員和領導幹部宗旨不牢,精神懈怠,艱苦奮鬥意識淡化,落實不力,律己不嚴,群眾工作方式滯後的問題;存在服務意識不強,服務質量不高,醫療誠信滑坡,醫患關系緊張等問題。這些問題嚴重損害瞭黨群幹群關系,損害瞭衛生行業的形象,損害瞭人民群眾的切身利益,必須堅決糾正。
  
  這次開展群眾路線教育實踐活動,就是要對廳機關和直屬單位黨員幹部作風之弊、行為之垢,來一次大排查、大檢修、大掃除。著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,提高黨員幹部的黨性和宗旨意識;著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高衛生行業隊伍綜合素質;著力解決密切聯系群眾的醫改重點問題,提高廣大人民群眾健康水平,凝聚醫療衛生事業發展的正能量。
  
  提高思想認識,是深入開展群眾路線教育實踐活動的前提,希望廳機關、直屬單位全體黨員幹部,將這次教育實踐活動作為改造思想、提高覺悟、改進作風,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的最緊迫、最重要的政治任務,積極主動地參加教育實踐活動,做到真學、真做、真改、真受教育,認認真真落實中央和省委要求,紮紮實實轉變作風。
  
  二、把握目標要求,保持黨的群眾路線教育實踐活動的正確方向
  
  根據中央和省委要求,黨的群眾路線教育實踐活動總的要求是:照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要解決的根本問題是:黨和人民群眾的關系問題。采取的方法是:自上而下。教育活動的是重點是縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部。解決的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。省委進一步提出要突出解決好精神懈怠、務實實幹風氣衰退、幹群關系疏遠、艱苦奮鬥意識淡漠、律己不嚴等五個方面的問題。要達到的目標要求是:黨員幹部思想認識進一步深化、作風進一步轉變,群眾工作能力進一步提高,黨群幹群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。我們要按照省委的統一部署,始終圍繞保持先進性、純潔性這條主線,對準焦距、找準穴位、抓住要害,集中解決“四風”問題,確保實效。在具體實施中要做到“五四三二一”:
  
  (一)堅持“五個貫穿始終”。
  
  把活動總要求貫穿始終。這次教育實踐活動,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子,就是對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型這五面鏡子,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照為民務實清廉的要求,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。洗洗澡,主要是以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產黨人政治本色。治治病,主要是對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理,達到祛歪風、壓邪氣、倡新風、樹正氣的預期目的。
  
  把反對“四風”貫穿始終。這次教育實踐活動,要重點解決“四風”問題。要貫徹中央八項規定和省委的實施辦法精神、我廳的實施細則,從學風文風會風、“三公經費”支出,收受紅包回扣、工作推諉怕擔責、執行力不強等問題入手,從易到難,各個擊破,逐個解決。
  
  把整風精神貫穿始終。專題民主生活會是教育實踐活動重要內容,要堅持“團結-批評-團結”的原則,以整風的精神開展批評與自我批評,做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。我們要把這一要求貫徹教育實踐活動的始終,開展積極健康的思想鬥爭,敢於揭短亮醜,改正缺點、修正錯誤,切實達到提高認識,統一思想,改進提高的目的,真正讓黨員幹部思想受到教育,作風得到改進,行為更加規范。
  
  把領導帶頭貫穿始終。領導幹部既是活動組織者、推進者、監督者,更是活動參與者,要以普通黨員身份把自己擺進去,以樹立標桿、向我看齊的態度參加教育實踐活動全過程,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。今天我代表黨組在這裡表態,這次教育實踐活動,我作為黨組書記,要為廳領導班子成員作表率,廳黨組要為廳機關作表率,廳機關要為直屬單位作表率,請大傢監督。
  
  把制度建設貫穿始終。在實踐活動過程中,我們要對制度進行必要的清理。經過實踐檢驗、行之有效的制度要長期堅持下去。近幾年,我們開通瞭網上辦事大廳、進行網上信訪、開設12320衛生服務熱線、醫患矛盾第三方調解,這些制度措施貼近群眾,受到歡迎,要予堅持。我們還探索建立瞭“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光院務”、“陽光物流”等制度,加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡,從源頭上防止不正之風。對不適應形勢發展和任務要求的制度,要進行修訂完善,該廢止的馬上廢止。還要註意總結群眾路線的新鮮經驗,在實踐中不斷檢驗,形成新的制度。
  
  (二)把握好“四個防止”。
  
  要解決突出問題,防止“空對空”。當前廳機關、直屬單位領導幹部和黨員的工作作風、服務能力水平,與人民群眾的期望還存在一定的差距,看病難、看病貴的問題還沒有得到根本解決,醫患矛盾比較突出。要把解決群眾反映的突出問題,機關辦事效率問題,庸懶散奢、官僚主義、鋪張浪費、貪污腐敗問題,黨組織功能虛化、黨員能力弱化等問題,作為整改的著力點,立足職能任務,積極回應人民群眾的訴求與期待,多為群眾辦實事、做好事、解難題。
  
  要註重分類推進,防止“一刀切”。我廳參加教育實踐活動的單位,既有機關、醫院,又有公共衛生機構、學校,還要覆蓋到組織關系在廳裡的民營醫療機構,各單位職能任務不同,“四風”問題的具體表現存在差異,存在的問題也不盡相同。要區別對待,分類推進,不搞“一般粗”、“一刀切”。
  
  要堅持開門搞活動,防止“封閉式”。廣泛聽取群眾意見,是搞好整改落實的基礎。要讓群眾參與、讓群眾走進活動、讓群眾獻計獻策,不斷提高實踐活動的社會影響力。分析檢查報告要讓群眾評議,整改落實方案要向群眾公佈,解決問題情況要請群眾監督,活動效果要接受群眾測評。醫院、窗口服務等直接面向群眾的單位,要考慮吸收服務對象參與到教育實踐活動中來,拿出誠心、真心、勇氣接受群眾的批評監督。
  
  要推動中心工作,防止“兩張皮”。在實踐活動中我們要緊密結合衛生工作的實際,堅持以科學發展觀統領衛生工作,鞏固發展深化醫藥衛生體制改革成果,堅持政府主導,加大衛生投入,動員社會參與,強化全行業管理,進一步完善以公共衛生和基層衛生為重點的體系建設,推進醫療衛生服務一體化和均等化,加快建立基本醫療衛生制度,切實提高人民群眾健康水平,為建設幸福廣東貢獻力量。
  
  (三)要著力抓好三個環節。
  
  “學習教育,聽取意見”環節,要在“真學真懂、認真調研”上下功夫,把學習教育、理論武裝擺在活動的第一位,抓好思想發動、集中培訓、學習討論,深入開展調查研究,廣泛聽取幹部群眾意見;“查擺問題,開展批評”環節,要在“實事求是、抓好落實”上下功夫,要認真開展征求意見和談心活動,撰寫黨性分析材料、聚焦解決“四風”問題,組織召開一次高質量的專題民主生活會。“整改落實、建章立制”環節,要在“從嚴治黨、嚴格監督”上下功夫,落實制定整改方案、認真進行整改、公佈整改情況、糾建並舉,做好制訂和完善制度機制的工作,鞏固和擴大整改成果工作,建立為民務實清廉的長效機制。
  
  (四)要切實做到兩手抓兩促進。
  
  要根據各自的職能任務轉變作風,查找並解決突出問題,把活動成果轉化為科學發展成果。要把組織開展教育實踐活動與認真提高科學決策水平和執行力、提高醫療服務質量緊密結合起來,與黨員幹部履行崗位職責緊密結合起來,教育引導黨員幹部增強政治意識、大局意識、責任意識,提高服務發展、服務醫改、服務人民群眾健康的能力,使教育實踐活動和工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
  
  (五)要打造好一系列特色自選動作。
  
  既要認真落實省委的統一部署,堅持教育實踐活動的基本環節不能少,不變通,把“規定動作”做到位,又要結合各單位的實際,靈活安排各個環節的工作,使“自選動作”有特色,更精彩。
  
  三、強化工作措施,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效
  
  一是加強組織領導。各單位要成立領導機構,加強對教育實踐活動的組織領導,把開展教育實踐活動作為一項重大政治任務謀劃好、組織好、推進好。廳教育實踐活動領導小組要在廳黨組的領導下認真履行職責,研究掌握教育實踐活動特點規律,加強科學謀劃,搞好分類指導、調查研究和督導檢查,做好新聞宣傳和輿論引導,切實把全廳教育實踐活動抓緊抓好抓實。要結合實際制定切實可行的實施方案,使目標看得見、黨員好參與、工作能落實。講求實效、不走過場,不搞花架子,一個環節一個環節地推進,一個問題一個問題地解決。要突出醫療衛生部門特點,善於將各單位成熟的經驗做法加以推廣並升華為理性認識,培育不同類型的“實驗田”,使“點上之花”結出“面上之果”,保證教育實踐活動特色明顯,成效顯著。
  
  二是加強制度保障。建立領導責任制。這次教育實踐活動,黨組織主要領導要承擔起第一責任人的責任。軟弱渙散、不能領導群眾路線教育實踐活動的黨組織,要先進行整頓,再開展教育實踐活動。建立領導幹部聯系點制度。每個廳領導根據各自分工,確定一到兩個聯系點,督促檢查、具體指導聯系點的教育實踐活動,幫助聯系點理清發展思路,解決實際問題。建立督查制度。這次教育實踐活動有很多硬任務、硬要求,必須強化督導檢查,確保中央和省委的要求落到實處。廳成立實踐活動督導組,全程跟蹤掌握各單位群眾路線實踐活動開展情況,督促解決問題,防止形式主義、防止走過場。建立群眾監督評價制度。廣泛征求群眾意見,充分吸收群眾參與,主動接受群眾監督。教育實踐活動情況、整改情況要及時向群眾公佈。
  
  三要創新教育方式。要結合醫療衛生行業特點和各單位實際,創新教育方式,以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體,保證活動取得實實在在的效果。要充分發揮醫療衛生系統先進典型的示范作用,以身邊典型、身邊事為黨員幹部“照鏡子”。要積極開展討論式、調研式、體驗式學習活動,使學習教育、聽取意見富有成效。要與黨員領導幹部廉政教育、治理庸懶散奢、政風行風專項治理、紀律教育月、黨員黨性錘煉活動充分融合,形成合力。
  
  同志們,群眾路線教育實踐活動是近期黨內政治生活中的一件大事。開展教育實踐活動,時間緊,任務重。責任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感,求真務實,開拓創新,紮實推進,確保教育實踐活動取得實實在在的效果,為促進醫療衛生體制改革、推動醫療衛生事業科學發展提供堅強保證。