守紀律講規矩講話稿
王遠程
（ 年3 月16 目）
同志們：
今天，我們在這裡召開我縣民政系統”守紀律、講規矩”主題教育活動動員大會，主要任務是貫徹落實我縣有關會議精神，對我們民政系統開展”守紀律、講規矩”主題活動進行動員部署。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、深化認識，切實增強”守紀律、講規矩”的自覺性
人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。對一個黨員來說，紀律是高壓線；對一個政黨來說，紀律是生命線。今年1 月13 日，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述”政治紀律和政治規矩”,並提出”五個必須”的重點要求，即黨員領導幹部在遵守政治紀律和政治規矩方面， 必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。 這與中紀委二次、三次全會隻分別論述”政治紀律”和”組織紀律”有所不同。”政治紀律”就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。”政治規矩”既包括黨章、黨紀、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優良傳統、行為慣例等軟性的未成文的內容。守紀律、講規矩是我們黨一直以來對於黨員、幹部的要求，現在，習總書記再次強調紀律和規矩，這是中央對當前反腐中發現的突出問題作出的針對性回應，更是全面從嚴治黨的新要求，我們必須主動適應和推動形成從嚴治黨的新常態，牢固樹立紀律和規矩意識。
能不能守紀律、講規矩，是領導幹部黨的觀念強不強的試金石。在現實中，仍有少數黨員、幹部不守紀律、不講規矩，或是搞團團夥夥、拉幫結派，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散慢、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風漏氣。存在這些問題，就是很多人不把規矩當回事，執行規矩力度不夠。從十八大以來查處的一個個腐敗案例來看，尤其是一些地方、領域出現的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統、單位，黨的規矩、制度、優良傳統沒有得以傳承和執行。並不是說這些規矩發生瞭變化，而是這些人的腦子裡沒有瞭這些規矩。那些違紀違法的領導幹部往往是從破壞規矩、違反紀律開始，進而走上違紀違法的道路。僅 年，全國依法嚴懲、查處的腐敗犯罪和經濟犯罪，廳局級以上的有99 人，縣處級的有871 人：查處違反中央八項規定精神問題52572 個，處理70870 人，給予黨紀政紀處分23573 人。從我縣來看， 年，全縣共立案81 件，結案76 件，涉及鄉科級幹部19 人，給予黨紀政紀處分90 人，移送司法機關處理10 人。因此，守紀律、講規矩，對領導幹部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。我們要時刻保持清醒頭腦，嚴守紀律、遵照規矩。要加強自律，守住底線 ” 不想違 ” . 自律是黨員幹部的基本道德要求。回顧那些走向歧途的黨員幹部，無一不是心存僥幸，從不守自律、不講規矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為 ” 階下囚 ” .對此，我們必須時刻保持”底線思維”,時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態，來行事用權。同時，要始終保持警惕，不要在一念之間拿瞭不該拿的東西、去瞭不該去的場所、吃瞭不該吃的飯局，最後被人”套牢”.要加強他律，接受監督”不能違”.公仆接受公眾的監督，天經地義。可現在，有的黨員幹部認為組織監督是對自己的不信任，群眾監督是與自己過不去、對著幹，是存心找茬、挑刺，這都是十分錯誤的。信任不能代替監督，接受監督不是剝奪權力，而是為瞭更好地保護幹部。分析受到查處的黨員幹部，都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果他們一開始就主動接受群眾監督，也不至造成無法挽回的結局。要嚴格執規執紀，心存敬畏”不敢違”.規矩紀律的生命力在於執行。幹部手中都有一定權力，必須牢固樹立”規矩面前、沒有特權、紀律約束沒有例外”的意識，凡規矩紀律要求不能做的，就堅決不做，不打”擦邊球”.對有問題苗頭的要及早提醒和批評，對違規違紀的黨員幹部要嚴肅查處。
二、把握關鍵、抓住重點，確保主題教育活動順利開展
這次主題教育活動從3 月份啟動，集中三個月時間，在全縣各級黨組織和黨員幹部中廣泛開展，重點是縣直中層和鄉鎮站所以上黨員領導幹部。活動分強化學習、典型教育、查擺分析、整改提高4 個步驟進行。我局各股室、各直屬單位要認真組織實施，創造性地開展活動，努力營造良好的發展環境和政治生態。具體來說，要重點把握好四個方面。
一要抓好學習教育這個基礎，自覺築牢反腐防線。 落實從嚴治黨要求，讓每一位黨員幹部做到”心中有誡”,首要的是加強對黨員的紀律和規矩教育，讓黨員嚴守必須做到的行為規則和禁止性規定。要加強政治紀律和政治規矩教育，深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀委五次全會精神，尤其是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學深學透”四個全面”、”三嚴三實”、”四有”等重要論述，引導黨員幹部始終與黨中央保持高度一致，堅決做到”五個必須”,做政治上的”明白人”,明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。要抓好黨章黨紀的學習教育，重點學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，使黨員幹部將入黨誓詞、”四個服從”、黨員義務、黨的制度內化於心、外化於行。要加強對黨員幹部的警示教育和廉政提醒，完善並落實廉政談話提醒機制，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，守住廉潔從政底線。
二要抓好典型教育這個環節，始終保持警鐘長鳴。 註重發揮正面典型的激勵和反面典型的警示作用。組織開展向”廉世江、蔡曾萍、林鋒、陳傢廣”等身邊優秀共產黨員學習活動，用好用活正面教材；深入剖析覃飛勝、張一鳴、朱析文、秦登勇、林國輝、馮宗偉等反面典型案例，()組織觀看典型案件警示教育片和參觀警示教育基地，發揮警示、震懾和教育作用。各直屬單位各股室要組織全體黨員幹部學習優秀領導幹部先進事跡材料、反面典型警示材料，觀看警示教育片。局要上一堂”守紀律、講規矩”主題黨課，督促開展活動。各直屬單位主要負責同志要帶頭講一次廉政黨課，舉辦一次集體談話。
三是抓好查擺分析這個關鍵，堅決做到立查立改。 學習教育活動要取得實效，關鍵是要做到”學、查、改”相結合。在學習教育的基礎上，深入開展自查，組織廣大黨員幹部認真對照習近平總書記提出的” 七個有之” （ 任人唯親，排斥異己者有之；團團夥夥，拉幫結派者有之；收買人心，拉動選票者有之；封官許願，彈冠相慶者有之；泯滅誣告，制造謠言者有之；自行其是，陽奉陰違者有之；尾大不掉，妄議中央者有之） 進行自我查改。要圍繞”我縣政治生態環境存在哪些突出問題”、”我縣民政系統黨員幹部在守紀律、講規矩方面存在的突出問題”、”怎樣才能做到‘三嚴三實’ ” 、”如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止”等專題開展大討論，突出查找自身在組織紀律、政治紀律、人事紀律、財經紀律和工作作風方面存在的突出問題，列出問題清單，認真分析原因，落實整改措施，做到什麼問題突出就解決什麼問題。
四要抓好整改提高這個重點，有效推進建章立制。 要制定整改落實方案，制定整改目標，明確整改措施和辦法，明確整改責任領導、具體責任人和承辦單位。這次教育活動時間比較短，但”守紀律、講規矩”卻是一項長期的任務，要通過教育活動的開展，建立長效機制，構建”守紀律、講規矩”新常態。要紮緊制度籠子，堅持問題導向、破立結合，用改革的思路和法治的思維建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要嚴格制度執行，加大監督檢查和懲戒力度，對苗頭性傾向性的問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀律、不講規矩的行為必須嚴肅處理，使制度真正成為”高壓線”.要嚴格執行民主集中制，凡是重大決策都要經過法定程序、集體討論決定，決不能視黨的紀律而不顧，遊離於制度約束之外，把個人凌駕於組織之上。要嚴守工作紀律和生活紀律制度，該報告的必須報告，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，任何時候、任何情況絕不越界、絕不越軌。
三、嚴肅紀律、強化督導，保證主題教育活動取得實效
這次”守紀律、講規矩”主題教育活動時間緊，要求高，各股室各直屬單位一定要按照縣委和我局的安排部署，高度重視，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。
一要加強領導，認真組織實施。 這次主題教育活動由縣委統一部署，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部及其他相關部門具體組織實施。各股室各直屬單位要把開展主題教育活動作為一項重要政治任務，與深入推進”四個年一活動”相結合，切實抓好實施。
二要聯系實際，確保活動質量。 要按照主題教育活動的四個步驟，堅持時間服從質量，結合實際；統籌協調、靈活安排，既要紮實做好”規定動作”,又要創新”自選動作”,既要認真查擺自身在”守紀律、講規矩”方面存在的突出問題，又要采取有力措施加以整改，真正做到邊學邊查邊改，確保主題教育活動和各項工作同步推進。
三要廣泛宣傳，營造良好氛圍。 我局機關、直屬各單位要開辟”‘守紀律、講規矩’大傢談”等專欄，通過學、思、談，進一步統一思想、凝聚共識，同時要采取多種形式，大力宣傳和推廣主題教育活動中的好經驗好做法、突出成效及先進典型。加強對違反紀律、不守規矩案例的剖析，警示教育幹部，在我縣民政部門形成”守紀律、講規矩”的良好氛圍。
四要強化督查，確保活動實效。 我局成立瞭督導組，重點督查本系統開展主題教育活動情況。督導組要認真履行職責，對學習教育不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位的要通報批評；對敷衍塞責、作風散漫、效能低下的單位和幹部，要實行責任追究；對在活動中頂風違紀問題，要從嚴從快處理。
同志們，守紀律、講規矩不僅是黨員幹部的基本政治素質，也是對黨員幹部黨性的重要考驗，我們要以對黨，對人民、對傢庭、對自己高度負責的態度，始終保持頭腦清醒，始終對黨紀國法心存敬畏，從”守紀律，講規矩”做起，牢固樹立紀律和規矩意識，真正全心全意為人民服務，真正走在”正道”上。
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