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精神文明建設推進會上的講話

書記在精神文明建設推進會上的講話
  
  同志們:
  
  今天這次會議,是區黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區創建工作的回顧,也是對迎檢全國城市文明程度指數測評工作的再動員、再部署。之所以在當前各項任務十分繁重的情況下還召開此次會議,一是迎檢非常重要,涉及到**市的保榮譽和爭榮譽的問題;二是時間非常緊迫,中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進行測評,距離今天隻有一周左右的時間,有必要再動員、再要求,舉全區之力加以推進。
  
  近年來,我區文明創建工作呈現不斷上升的趨勢,年,在全市文明創建考評中,我區在五個小區排名中獲得第一名,獎勵10萬元;管委會在這一年也創建上瞭”市級文明單位”;年,管委會榮獲瞭創建全國文明城市”集體二等功”的榮譽稱號,這些成績的取得,主要得益於創建工作的不斷深入,得益於創建工作機制的不斷完善,關鍵還是得益於全區上下的高度重視和大傢的共同努力。在此,我代表區黨工委、管委會對大傢的辛勤工作表示衷心地感謝!向奮戰在文明創建工作一線的全體同志致以崇高的敬意!
  
  剛才,**同志宣讀瞭區《年度全國城市文明程度指數測評領導小組專項整治指揮部責任分工》和**市《關於開展年城市文明程度指數測評十大專項整治工作評比活動的通知》,希望各指揮部和責任單位要很好地貫徹落實工作任務,把迎接測評工作作為當前工作的重中之重,集中人力、物力、財力,加大組織領導力度,加大協調統籌力度,加大工作落實力度,紮實做好這次迎接測評工作。下面我講三點意見。
  
  一、時不我待、責任在肩,以敢打必勝的信心凝聚全區共識
  
  本次城市文明程度指數測評,市委、市政府的態度非常明確,就是要不惜一切代價完成任務。省委常委、市委書記吳天君同志在全市領導幹部會議中提出明確要求:要在總結創建全國文明城市成績的基礎上,進一步堅定信心,增強動力,查找問題,查找不足,認清責任,聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調度部署,近期連續多次召開迎檢推進工作會議。從上周一開始,市文明辦主任每天都要帶領各縣區文明辦主任、指揮部人員在全區進行巡回督導,目前,城市文明程度指數測評已經成為全市的重要任務。我們必須高度重視,決不能掉以輕心、敷衍塞責。
  
  同志們,創業難,守業更難!雖然我們抓創建取得瞭一定成績,也投入瞭很多人力、財力和物力,但是從客觀上講,與上級的要求差距還很大,要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進提高。現在看,我區的創建工作在交通秩序、市容市貌、市場環境、社區衛生等很多方面都出現大面積反彈,已經取得的創建成果有些正在減弱,對此一些社會群眾都有意見。深入剖析反彈原因,主要是由於幹部群眾對創建工作認識不夠,推進工作的積極性不高。主要表現在四個方面:一是信心不足,有畏難情緒。認為我區基礎設施較差,群眾文明素質不高,時間緊任務重,信心不足。二是松弛懈怠,有突擊心理。去年的測評,有的單位靠的是突擊。突擊過後,馬上松懈下來,可以松口氣、歇歇腳瞭,直到現在仍處於松松垮垮的狀態,這是出現反彈的主要原因。三是上熱下冷,有應付心態。盡管管委領導非常重視,但是基層幹部群眾認為創建全國文明城市事不關己,對於應承擔的責任蜻蜓點水、應付瞭事。四是極端厭戰,有抵觸情緒。每年都要測評,有些幹部群眾產生瞭厭戰思想,一提創建就心煩,接受任務的主動性、積極性不高,甚至有所抵觸,推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在,已經嚴重影響瞭創建工作開展。對此,我們要高度重視,切實加以解決。首先要從管委領導做起,從各指揮部做起,從各相關單位一把手做起,先解決我們自身存在的問題,不但自己要再鼓幹勁、振作起來,還要搞好動員,把幹部群眾再發動起來,以更加飽滿的激情投入工作。
  
  通過今天的會議,我們要向大傢發出一個信號,就是讓大傢看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務的明確態度!此次迎檢不僅是一項工作,更是造福於民,提升人民群眾幸福指數,提升我區整體形象,提升全民文明素質的重要抓手和平臺,是對各級領導幹部大局意識、工作能力和領導素質的檢驗。各指揮部和相關單位一定要按照責任分工,深入細致地抓創建,來不得半點含糊。如果我們完成不好、不能過關,沒法向市委、市政府交代,更沒法向全區人民交代。
  
  二、勇於擔當、迎難而上,以一招不讓的態勢掀起攻堅整治熱潮
  
  迎檢迫在眉睫,攻堅時不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環節,嚴格依照標準要求,逐條逐項抓落實,要突出重點,抓住關鍵,深度推進,把文明城市創建的各項工作推向更高水平,更高層次。
  
  (一)對整體思路要認真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評,考題就是今年中央文明辦新頒佈《全國城市文明程度指數測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》,在這兩個《測評體系》中,對每項工作任務都作出瞭明確的要求和具體的分工,各單位都要結合自身職責的分工,分析透徹,吃準吃透標準要求,認真查找薄弱環節,想一想哪一項工作還沒有達標。
  
  (二)對重點工作要認真落實。今年的《測評體系》最大的變化是加大瞭重點工作的權重,中央文明辦要求開展的”講文明樹新風”公益廣告宣傳、道德領域突出問題專項教育治理等”九大工作”是中央文明辦今年重要工作部署的具體著力點,更是測評工作的重要考核點。這裡,我重點強調幾項工作:一是”講文明樹新風”公益廣告宣傳。這項工作是在1月22日,由中宣部、中央文明辦、國傢廣電總局等七部委聯合啟動,對公益廣告刊播的數量、版面和比例都提出瞭明確要求並列入《測評體系》重點考核,這項工作我們區也進行瞭安排部署,但距離標準依然有很大差距。我們要狠抓這項工作,確保不失分。重點利用城市建築工地封閉圍擋和城市廣場刊載”講文明、樹新風”公益廣告。各指揮部和相關單位要把這項工作當成一項政治任務來完成,不講價錢、不講條件,不折不扣地完成公益廣告各項刊播任務。二是道德領域突出問題專項教育治理。去年,中央文明辦在50個全國文明城市率先開展此項工作,**作為試點城市之一,在全市深入開展瞭此項工作,也取得瞭初步成效。今年這項工作在全國大范圍開展,我區已經有瞭一些經驗,要緊緊圍繞群眾關心、社會關註的食品藥品安全、社會服務、公共秩序三個重點,深化道德教育,強化機體整治,努力在解決人民群眾反應強烈的突出問題上取得新進展、新成效。要按照工作要求,繼續加大對我區食品行業、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度,要查清問題,找準根源,明確責任,大力整治,要讓群眾看到實實在在的成果。三是”道德講堂”建設。今年中央文明辦重點提出瞭加強”道德講堂”建設,在《測評體系》中對道德講堂的數量和活動內容、形式和頻率作出瞭明確要求。全區各級文明單位要把”道德講堂”建設作為本單位精神文明建設工作的一項重要內容來抓,要收集整理好完整的”道德講堂”文字資料和視頻資料,文明辦要加大對各級文明單位”道德講堂”建設工作的指導和督導力度,並將這項工作列入文明單位考評體系,重點予以考核。大傢一定要按照任務分工,逐項進行落實,一定不能在權重項目中失分。
  
  (三)對薄弱環節要認真查改。對照標準,我們還存在很多差距和薄弱環節,可以說有很多項目沒有達標,一些項目達標但標準不高,有些項目雖然達標但不斷反彈,有些項目雖然達標但存在問題,這些問題是我們的弱項,要認真整改,務必做到已經達標的要多加分,尚未達標的要不扣分,當前的重點就是要找差距,補漏洞,促提升。具體來說,就是要圍繞整臟、治亂、糾差、補錯四個方面,整臟就是要解決環境的問題,對衛生死角要進行全面的清理,治亂就是要加強對交通秩序、文化市場等秩序行為進行治理,糾差就是要著力改善服務單位服務差的問題,結合市民文明教育或職業禮儀教育,提高窗口服務人員的質量和文明程度,補錯就是要對公共設備進行排查,對破損的要維護好,不僅要求功能齊備、完善,還要要求美觀。
  
  (四)對難點問題要持續整治。公共環境是城市的第一印象,也是我們文明城市創建的難點,去年測評,**市就公共環境這一項的扣分就占瞭總扣分的70%還多,所以我區一定要加大整改力度,加大城市保潔力度,增加人員力量,落實獎懲制度,實現城區環境衛生全天候無縫隙保潔。要加強公共基礎設施建設,特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補,對破損的人行道要抓緊修補。要加大行政執法力度,堅決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規范等不文明現象,對小廣告、站牌燈箱集中進行清理整頓。要加大對建築工地的現場管理力度,建築垃圾要及時清運,施工車輛要清潔運輸,絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實”門前三包”責任制,嚴厲追究不達標、不負責的門店。
  
  (五)對實地考察點要反復整改。根據中央文明辦要求,市文明辦經過篩選,已將我區7項22個實地考察點上報至中央文明辦。這些考察點將作為今年測評的實地考察項目,已在中央文明辦備案,可以說這些實地考察點就是我們的重點整治目標,這些考察點要全面落實責任領導和具體責任人,要一個一個的過,一個一個的整,采取過篩子、地毯式整治的辦法,加強對這些考察點的整治,抓緊按標準整改,考察點沿途、周邊的道路、綠化、商戶、企業外立墻面、廣告等等均要列入整改范圍,確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點安排志願者值守,確保檢查組人員到哪裡,我們的責任領導、責任人和志願者落實到哪裡。
  
  三、加強領導,嚴格督查,以積極有為的舉措務求鞏固提升實效
  
  一要組織領導再加強。創建工作是全民工程,沒有局外人,沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀瞭《全國城市文明程度指數測評領導小組專項整治指揮部責任分工》,已明確瞭分工和職責,各指揮部牽頭單位要身先士卒,主動作為,繼續發揮創建主力軍作用。各責任單位及相關部門要勇於擔當,履職盡責,嚴格按照創建要求,集中時間、集中力量,全面落實創建責任,迅速掀起創建高潮。()各單位”一把手”從現在開始要明確一名得力的領導,把主要精力放在迎查創建上,對創建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標整改,一線督促檢查。加大創建工作推進力度。
  
  二要督查力度再加大。要全面落實三級督查機制。一是文明辦要聯合相關單位成立督導組,加大督查力度、增加檢查頻次,發現問題要及時反饋、及時交辦。各責任單位必須按照時限,做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴格對照創建標準深入開展督導檢查活動,對存在的重點問題,出實招、下真功,確保整改落實到位。三是各責任單位要在對創建指標細化分解、責任到人的基礎上,認真抓好對標自查,對標創建,確定主攻重點,制定可行措施,完善臺賬,明確完成時限、質量要求以及保障措施,確保創建成效。
  
  三要網格管理再提升。要堅持把文明城市創建工作納入網格化管理體系,形成長效機制。網格化管理是發現問題,解決問題的有力平臺和有效載體,有效的提升瞭我區的文明程度,我們要把文明程度指數測評工作全面融入網格化管理機制,緊緊依靠三級網絡、四級平臺,形成五級聯動的網格化管理方式,充分發揮網格化管理的保障和促進作用,主動發現問題,及時解決問題,推動重點工作落實。
  
  四要責任追究再明確。現在,迎檢已到瞭關鍵時刻,容不得任何閃失。必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來確保各項創建工作落到實處。在上周五下午的黨政聯席會上,崔書記指出,要高度重視城市文明指數測評迎檢工作,必須做到全區一盤棋、上下擰成一股繩。各責任單位要對照所涉及的考核項目,逐項抓整改、抓督查、抓落實。並明確提出,要給予每個指揮部2萬元專項整治經費,對完成任務好的指揮部,再給予1萬元獎勵。在迎檢期間,指揮部要實行責任倒查制度,在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項目,將倒查責任單位,追究責任人員。其次與考核考評工作掛鉤,凡是由於部門行動遲緩、措施不力,造成創建不達標,影響全區大局的,必須追究牽頭單位和責任單位主要領導的責任,並取消本單位人員的文明獎及相關評優評先資格。
  
  同志們,迎接全國城市文明程度指數測評工作責任重大、任務艱巨、時間緊迫。讓我們以隻爭朝夕的精神,以志在必得的信心,堅決打贏這場硬仗,為全區整體環境進一步改善和我市順利通過復檢做出應有的貢獻!
  
  我的講話完瞭,謝謝大傢!